福島核廢水擬排入海 台灣專家團年底前赴日調查(09/27/2021 中央社)
(中央社記者林育瑄台北27日電)日本計畫將福島核電廠含氚廢水排入海中。原能會主委謝曉星今天說,台灣會以類似調查團的方式赴日,目前團隊成員已籌組完備,日方也已基本同意台灣專家赴日,赴日時間還需規畫,但大概也會在年底以前。
謝曉星會後受訪表示,IAEA有其權威性,會以IAEA調查團的項目為基準,基本上IAEA調查團看到什麼,台灣的赴日類調查團也要看到相關事項,包括排放、相關監測等,雖然無法實質參與IAEA調查團,但讓類調查團能有實質效果是原能會的目標,也會朝這個方向努力。
日本計畫將福島核電廠含氚廢水排入海中,國際原子能總署(IAEA)近日展開審查。行政院原子能委員會日前表示,根據掌握消息,審查工作將聚焦廢水排放安全與否、管制作業及環境監測3大面向,而審查團預計12月赴日。
立法院教育及文化委員會今天邀請原能會主任委員謝曉星列席報告業務概況並備質詢。
根據原能會的書面報告,原能會正協同外交部與駐日代表處,就台灣籌組專家團赴日觀察一事積極進洽日方,未來將視日方回應並衡酌疫情影響,滾動式調整組團赴日規畫事宜。
民進黨立委張廖萬堅以及國民黨立委李德維、萬美玲均詢問,日方是否已同意我方專家赴日。
謝曉星回答,「現在狀況就是基本上同意了」,台灣觀察團隊已差不多組成,但因日本疫情的緣故還無法出發。此外,就他所知,IAEA先前已有相關人士到日本,並規畫年底前會派出第一個調查團。
謝曉星說,這都是非常敏感的議題,所以很多事情只能做不能說,但目前都是朝向好的方向發展。至於時間規畫方面,因為日本預計在2年內要排放含氚廢水,IAEA有相關的時間表,原能會也會配合IAEA的進程來規畫。
謝曉星表示,雖然沒有參與IAEA的調查團,台灣會以類似調查團的方式進行,目前是透過外交途徑朝向這方面進展。但考察團成員都已確定,會再看合適時間點伺機發動,而赴日時間大概也會在年底以前。
張廖萬堅也問到,從民國100年至今,台灣針對日本福島等5縣以外地區進口9大類食品的輻射檢驗件數達17萬5000多件,如果將來要跟日本談判,開放福島等5縣食品,台灣的檢測能量是否足夠。
謝曉星表示,過去幾年已針對檢測能量超前準備,包括量測器具與檢測實驗室等,過去只有輻射檢測中心跟原能會核能研究所,現在還增加屏東科技大學、陽明交大2個備援實驗室,此外,還有台灣電力公司、清華大學原子科學技術發展中心以及衛生福利部食品藥物管理署的相關實驗室等,相關檢驗能量比每年所需檢驗量多出3倍。
至於是否開放日本核災區食品進口,謝曉星說,相關標準是由食藥署、行政院農業委員會漁業署、財政部關務署等制訂;若要開放,就目前評估,檢驗量能足夠。
時代力量立委王婉諭則質詢,原能會是否會提供意見,作為未來的談判標準或籌碼。謝曉星表示,「這個我們沒有。」
此外,今天教育及文化委員會也通過由國民黨立委鄭正鈐所提的臨時提案,要求原能會邀請相關主管機關組成檢測小組,分析調查日本核污染地區食品輻射殘留,提供相關部會參考,並持續增加檢測量能,保障國人健康安全。(編輯:蘇龍麒)
完整內容請見:
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202109270135.aspx
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#今日疫情重點【國產高端疫苗26萬劑完成審查,預計累計50萬劑後投入接種計畫;食藥署去識別化公布高端EUA會議紀錄,「疫苗效果」討論最熱烈,專家則呼籲討論EUA結束期限;雙北訂定餐廳防疫指引,明日起開放餐廳內用】
中央流行疫情指揮中心公布,今(2)日新增COVID-19(又稱新冠肺炎、武漢肺炎)12例的本土病例,9例為已知感染源、其中6例是居家隔離期間或是期滿後檢驗陽性者,另外3例為關聯不明。食藥署則公布上週五已經完成了4批、總共26萬多劑高端疫苗審查與檢驗並核發封緘證明書,目前正在進行封緘作業。指揮官、衛福部長陳時中指出,目前還不會將高端疫苗排入施打的計畫中,要等至少有50萬劑以上高端的疫苗完成封緘作業,才會開放接種。
另外,今日食藥署也以去識別化的方式,公布高端疫苗的緊急使用授權(以下簡稱EUA)會議記錄(https://bit.ly/3flF0l0)。會議中,多位專家表示認同高端生產的疫苗抗體效價有達到標準,但對於Delta病毒保護力則提出質疑。會議中,專家討論聚焦在疫苗製程、安全性與效果、對於各種病毒變異株的保護力還有第3期臨床實驗的部分。最後多數專家都同意通過,給予高端疫苗EUA的授權。
另外,因應全國警戒降回2級,雙北市宣布餐飲業防疫措施,預計從明(3)日開始,開放餐廳內用。
■ 雙北明天開始開放餐廳內用,業者需遵守指引規範
新北市長侯友宜跟台北市長柯文哲在今天分別在記者會上宣布,兩市府經過討論之後認為,基於雙北是一日生活圈,所以共同決定將在明(3)日開始,開放餐飲業內用。
台北市長柯文哲在記者會上指出,經過警戒降級一週之後,分析北市一週內的確診人數只有增加30多例,不明感染源也不到1%,所以決定跟新北市一起在明日開始開放餐廳內用。柯文哲特別點出,夜市目前仍然禁止「邊走邊吃」。侯友宜也指出,民眾用餐時可以把口罩拿下,但若離開座位,口罩就必須戴上,否則將會開罰。
雖然雙北開放餐飲業內用,但是兩市都訂出了相關的用餐指引、開放條件,以及餐飲業從業人員須遵守的規定。若沒有遵照指示辦理,得以開罰3,000元到1萬5千元不等的罰款。台北市衛生局食品藥物管理科科長陳怡婷也指出,市府相關單位都有分配餐飲稽查人員,到時候會落實對業者的稽查。
■ 今日新增12例本土案例,陳時中:10日後防疫措施不會有大幅度改變
今天新增的12例本土案例中,有10例為男性、2例女性,年齡介於10多歲到70多歲之間,發病日為7月29日到7月31日間。12例案例裡,以桃園市5例最多、新北市3例、台北市2例、基市與高雄市各有1例。指揮中心統計,昨(1)日苗施打了15萬9,994人;到目前為止,疫苗施打的人口覆蓋率33.56%,劑次人口比為35.21%。
疫情逐漸趨緩,也出現不少要求政府再放鬆防疫措施的聲音,但陳時中指出,目前在泰國、馬來西亞等鄰近國家每天都新增上萬人確診,Delta病毒也讓許多歐美國家疫情再起,他認為,這一週才可以看出來全國警戒降級後的影響,為了防範疫情,目前仍然傾向10日之後,防疫措施不會有大幅度的鬆綁。
■ 國產疫苗獲EUA前提早進行量產 陳時中:加速疫苗研發
食藥署今天上午公布,高端疫苗已經在7月30日將4批,共26萬5,528劑COVID-19疫苗已經完成檢驗,並且核發封緘證明書,現在正在進行封緘作業。
雖然現在高端疫苗已經開始進行封緘程序,但陳時中表示,26萬劑的數量如果開始施打,在排定與分配上都會有問題,所以他認為應該要有50萬到60萬完成封緘數量後,再把疫苗列入施打計畫的排程中。陳時中回答記者提問時指出,若未來登記打高端疫苗的民眾超過250萬,政府才會向高端加購疫苗。
陳時中在今天下午的記者會中特別花了將近10分鐘的時間,解釋為什麼國產疫苗可以提前量產。他說,在一般沒有疫情的期間,疫苗的生產都需要經過長時間的查驗登記,查驗登記之後才可以檢驗封緘,最後量產。但為了疫情的緊急需求,政府跟疫苗公司分擔財務風險,讓疫苗可以更快上市,在EUA授權之後,政府也預購的方式給予疫苗公司經費量產疫苗,讓更多民眾接種。
也因為如此,高端疫苗在EUA通過之前就已經開始量產,並且送食藥署檢驗。陳時中指出,若沒有提早讓高端的疫苗開始量產或是送驗,距離開放施打的時間,民眾可能要多等半年的時間。陳時中強調,但是量產的疫苗仍須通過嚴格的檢驗跟封緘程序,若在這些程序中,疫苗檢驗不合格則不得開放接種。
陳時中也補充,聯亞生技的EUA仍在補件中,一切仍要看聯亞提出的科學證據是否可以說服專家,要待專家檢驗完成之後才會發放EUA;他說,目前聯亞已經開始生產19批的疫苗,生產的批號也開始進行檢驗的程序。
■ 高端EUA專家審查會議紀錄公開,「疫苗效果」如何評估最受專家關注
7月19日,指揮中心宣布高端疫苗通過緊急授權。此項決議前日,衛福部食藥署召開專家會議討論,出席專家共21人,扣除主席不參與投票,通過18人(其中15人有條件)、補件再議1人、不通過1人。今早食藥署以去識別化的方式公布20頁的審查會議紀錄內容,其中針對高端疫苗是否能通過緊急授權、需要哪些附帶條件、如何接種做討論。
會議記錄中多提到「國內研發自製疫苗,是有效防止疫情擴散的重要工作之一,」先肯定疫苗研發;但同時,專家們也提出不少意見, 例如:「當疫苗擴大量產規模,不同批次間的品質須維持一致性」、「中和抗體不能代表保護力,T細胞的反應數字可再追蹤補齊」、「第三劑疫苗評估」與對「變種病毒株如Delta株的保護效果未知」,以及「罕見副作用的監測」等。
目前Delta病毒株傳播速度快,更需要有效的疫苗來對抗病毒。台大兒童醫院院長、台灣感染症醫學會名譽理事長黃立民即表示,「疫苗效果」是專家們最關心的,包括目前疫苗的保護力,以及面對變種病毒株的效果,除了專家們認為三期臨床試驗仍要持續進行外,黃立民說,就得從「上市後研究」來回推,意即若未來不幸再爆發一波感染,就可以從有無施打高端疫苗的民眾中,觀察確診比例,推測疫苗保護力範圍。
台大臨床試驗中心主任陳建煒表示,疫苗效果若無法確定,未來可能發生突破性感染,即接種完疫苗依然確診;另外則是安全性問題,高端雖為蛋白疫苗,歷史悠久且使用經驗豐富,但仍不能斷定沒有罕見嚴重副作用。如腺病毒疫苗出現罕見的血栓副作用、mRNA疫苗的心肌炎,都是三期試驗後、四期上市後監測,大量接種之後才會看見的,況且目前緊急授權的疫苗如AZ、莫德納、BNT,在全世界接種的劑量非常多,也有愈來愈多研究數據支持,「但高端疫苗臨床試驗只有3000多人,且年長者的人數很少,甚至還有高劑量的臨床試驗進行中,若有安全性疑慮怎麼辦?」
除了疫苗有效性與安全性,報告中也有專家要求提供更多數據支持「劑量選擇」的問題。陳建煒表示,在高端第一期臨床試驗選擇10、15、25低中高三種劑量,最終二期臨床試驗選擇中劑量,但高端目前同時也正在進行65歲以上打高劑量的臨床試驗,「這代表高端也沒有把握目前劑量對年長者是否足夠,但指揮中心公布的高端適用對象,卻是20歲以上,沒有上限年齡。」
■ 專家質疑EUA期限太模糊,應明確思考終止時間點
此外,針對高端疫苗緊急授權的期限,以及何時需完成臨床三期或三期期中分析,紀錄中依然沒有詳細內容,僅提及「緊急授權的核准,會在指揮中心解散時終止」。陳建煒依照已經訂購的疫苗,保守估計到貨時間推算,認為到明年3月㡳,12歲以上的民眾就有足夠疫苗可接種達80%以上,國外疫苗涵蓋率也普遍高、疫情控制,就不會是所謂的「緊急狀態」。
政大法律學系副教授、衛福部疾管署人體研究倫理審查會委員劉宏恩則認為,專家會議中對於授權期間的討論並不清楚,直接提出期限到指揮中心解散為止,不夠嚴謹。緊急授權的考量要件,是在大規模傳染疾病之下,且現階段真的需要這個疫苗,才會通過緊急授權,也應同時思考終止緊急授權的時間點。「也許因為目前其他市場上的EUA疫苗實際取得數量不足,因此通過緊急授權,那是否在其他通過三期期中的疫苗取得充足後,或是有其他疫苗確定取得許可證且可以購買時,就作為緊急授權結束的時間點?這些都可以是理由,但都沒有在討論的紀錄中。」
他更表示,這次公告的會議紀錄是以流水帳方式紀錄每一個專家的發言,無法增加大眾對疫苗的信賴度。他以歐盟評估嬌生疫苗的專家審查會議紀錄報告為例,會議前就會公告開會日期、專家固定、會議主題,開會後在10天內提供完整報告。紀錄中公開受審查的資料,如臨床試驗執行過程與結果數據、以及列點評估項目,再由專家一項一項判斷,最終提出效益大於風險的結論。
但台灣的會議紀錄中,每個專家們的關注重點都不同,沒有提到的重點就沒有討論;而報告中提到的適應症,也只提到20歲以上,「那麼對孕婦?免疫功能低下者?試驗有沒有包含族群?整份報告有太多細節沒有說明了。」
(文 /楊智強、陳潔 ;設計與資料整理 /江世民、戴淨妍;攝影 /唐佐欣、鄭宇辰、楊子磊、馬雨辰、余志偉)
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#最新【新增16例確診,2例本土疫調追蹤中;明滯留湖北台人採「類包機」返國;機組員防疫物資4/1起提供】
台灣今(28日)新增16例COVID-19(又稱武漢肺炎、新冠肺炎)病例,其中14例為境外移入、2例為本土個案,目前還未釐清感染源。現總計283人確診、30人解隔離。
■一名本土案例發病到確診長達一個月,陳時中:此案追查起來較複雜
今日確診的兩位本土案例都無出國史,目前正積極追查感染源。案268為一名50多歲男性,自2月28日至3月18日間陸續有咳嗽、喉嚨痛、頭痛、發燒等症狀,多次就醫後於20日因發燒、肺炎住院,23日出院再次出現發燒、腹瀉、呼吸急促,25日就醫採檢確診。中央流行疫情指揮中心發言人莊人祥表示,目前初步疫調匡列同住家人、職場、就醫接觸者共102人,多數都有適當的防護措施,需採檢6位。該確診男子稱除了就醫(曾前往一診所、兩醫院)外沒有在外活動,將持續追蹤調查相關足跡。
指揮中心指揮官、衛福部長陳時中表示,此案從發病到確診的時間長、需要匡列的人數一定會變多,案子的追查會相對比較複雜。
另一名案269為30多歲北部男性,職業為內勤人員。3月23日出現腹瀉、肌肉痠痛等症狀至診所就醫,診斷為腸胃炎;24日因發燒至急診就醫,診斷為流感但未快篩,服用一天流感抗病毒藥物後,25日至同一家醫院採檢通報。目前已掌握同住家人、職場接觸者共7人。
其他14名境外移入個案中,多數因就學、工作而自國外返台。其中有兩起校園群聚案。一為自英國返台的20多歲男學生(案272),他與先前公布的確診者案152、222至225就讀同校,6人曾在3月14日、16日在英國當地聚餐,研判為群聚感染原因。
另一起校園群聚則是10多歲自西班牙歸國的女學生,與先前確診的案58、64、80及213同校同系。由於先前確診的個案皆為該校二年級、五年級同系學生,今日確診的為一年級,因此當時並沒有採檢,而採居家檢疫觀察,直到18日發病後採檢確診。此校園群聚目前5人確診。
此外,近期台灣大學、中研院因對公布確診個案資訊的程度出現落差,台大昨發聲明要求兩週內去過中研院的教職員工禁止到校上班上課。對此,陳時中表示,指揮中心接下來將制定原則,包含針對個案的資訊可公布的範圍、相關單位如何自主處理等,讓各機關可以按照原則執行。
針對前疾管局(現為疾管署)局長施文儀指出,指揮中心不應再做學術層級的疫調「刻花」,應轉為對社區傳播的準備一事,陳時中對此回應表示,目前確診個案數確實愈來愈多,未來「刻花會少一點、(個案相關資訊)公布的範圍也會大一些」。
■明滯留湖北台人「類包機」能否成行?指揮中心:已準備就緒但怕「橫生枝節」
海基會協調華航兩架次班機,將以「類包機」模式分別在29、30日從上海浦東機場接回440名滯留湖北台人。對此,指揮中心醫療應變組組長薛瑞元表示,此次每一架飛機都會安排4名護理人員機上協助。飛機抵達後,護理人員會在空橋幫旅客著裝防護。目前相關準備工作已經就緒,早上也針對類包機程序重新推演一次,但「中間會不會有橫生枝節?就得隨時因應。」
薛瑞元說,目前湖北解封,民眾可採點到點移動,因此從湖北到上海理論上沒有問題,就能搭機回來。但據《報導者》了解,從湖北各個地級市到上海,距離短則800多公里,長則逾1,200公里,等於從基隆到屏東往返3趟。包車雖是感染機率最小的移動方式,但長途拉車風險高,各地現都在協調可行的移動方式。加上中國防疫政策不斷更動,這趟返家路仍變數重重。能否將定點航班改在湖北?薛瑞元表示,得看將來的談判結果。
「海基會的本意是好的,但這段移動路程太長,尤其在中國各地『半解封』的情況下,到上海搭機的風險不小,」一名在當地居住多年的台商表示,據悉海基會特別安排,讓住在湖北省東部、距離上海較近的滯留者先在29日搭機,湖北省西部在30日搭機,為大家預留車程彈性。但就他觀察,仍有3點難處:
第一,目前武漢市高鐵尚未運行,有人提議將大家送到距離較近的湖南省岳陽市,轉乘高鐵到上海。但一來受困湖北省的他省人員為數龐大,現已很難買到往上海的車票。再說雖然目前看起來各地確診「清零」,但廣東省昨就發現一位無症狀感染者,岳陽市到上海高鐵車程6小時,密閉車廂內是否有病情傳播風險?令人擔心。
第二,由於許多滯留者沒有私家車,包車是感染風險最小方式,但從湖北省西南部的宜昌到上海,車程至少12小時,若要提前4小時到機場檢疫,最慢得在凌晨3點漏夜出發,長途夜車萬一有任何閃失,誰都擔待不起。若有住宿需求,還得另外協調旅館。
第三,外界雖形容中國已「解封」,但實則須憑「健康碼」綠碼出行,說「半解封」比較精確。無法憑台胞證申領健康碼者,湖北官方稱可憑當地衛生健康行政部門出具的「健康監測證明」外出,但事實上各地對出行證件的規定不一,有的認健康碼,有的只認當地政府發給的通行證,湖北與江西的省界昨天就爆發一起禁止湖北人入境的衝突。從湖北到上海橫跨多個省分,任何一個細節沒協調好,都可能趕不上飛機。
他表示,目前各地級市的台商協會都正努力協調交通管道,但第二、第三點確實造成不少台商會長的為難,也有人表示愛莫能助,部分滯留者則確實因交通問題放棄這兩班飛機。就他而言,包機模式比較安全合理。
另一名知情人士則表示,就他的理解,這兩班「類包機」並不是要取代包機模式,只不過第三批包機還沒有確切時間表,於是有這次「類包機」的設想,給有辦法移動到上海的滯留者多一個回家選項。實在難以移動的人,就靜待兩岸協商下一趟包機,或可像前兩趟一樣就近從武漢出發。
這次的「類包機」並未和中方協商,傳有台辦系統在滯留台人群組中呼籲台人不要搭華航指定航班,湖北省台辦負責人昨則受訪抨擊台灣此舉「捨近求遠」。該知情人士分析,其實滯留台人在湖北多留一天,對台辦就是一份壓力,台辦其實也很希望滯留台人趕緊回家,但未經協商的「類包機」讓北京很不高興,於是藉地方台辦之口傳達不滿。距飛機起飛不到30小時,已有滯留者出發前往機場,兩岸相關人士都在積極協助排除困難。
■航空機組員防疫計畫已完備,4月1日起完整提供機組員防護裝備
陳時中表示,目前「國籍航空公司實施機組人員防疫健康管控措施作業原則」已定案,確立居家檢疫、外站管理原則。最重要的目標是做好防護準備,希望可以保護機組員,避免在飛機上被乘客感染,新的防護措施已經跟醫護人員裝備相同,未來也會公布乘客守則,例如要求不能亂換位子等。
疾管署防疫醫師蘇家彬表示,針對航空公司機組員,明定標準裝備為外科口罩、護目裝備、防水隔離衣、防水手套。交通部民航局副局長何淑萍表示,這些防疫物資今天已向疾管署協調,將機組員的物資需求,列在指揮中心的戰備物資撥配之中。
不具名的長榮空服員表示,在今天之前,每一架班機的防護箱裡面只有6件防護衣,但許多長程航班法定最低派遣就要10人,平常派遣人數更多達14、15人,等於是只有一半的組員能穿防護衣,還必須靠抽籤來決定誰能穿。公司也僅提供口罩和手套,護目鏡雖開放配戴,但仍需組員自行購買。對於指揮中心今天才宣布要統一提供防護衣等裝備,該空服員仍不滿質疑,「全球都被升為第三級(旅遊疫情警示地區)多久了,旅客最高峰時間也過了,怎麼現在才想到要提供?」
面對之前物資不足的情況,陳時中表示,防疫計畫今日完備,因此相關項目將於4月1日開始執行,所有的防護衣、隔離衣都會足夠,護目鏡也會一人提供一個,清洗後可重複使用。
蘇家彬也呼籲旅客,若出現發燒或呼吸道症狀應暫緩搭機,且機上全程不要用手觸碰眼鼻口;旅客與機組員的廁所應分開,如廁後用肥皂、水清潔雙手。旅客可自備手套、100cc以下的酒精;同時不應自行更換座位,若出現身體不適症狀,應即刻告知空服員。
此外,何淑萍表示,民航局會加強對航空公司與機組員的宣導,要求落實防疫計畫。包括機組員應走專用通道、下機後住進專用飯店,不得外出等。若違反規定,返國則將取消僅需待命5天的規定,須與一般旅客相同,居家檢疫14天。因此防護做得愈不好,航空公司可以出勤的機組員、飛航的航班將愈來愈少,民航局也會抽查機組員防疫執行狀況。
■英國情侶投訴BBC引爭議,指揮中心:因製造「謠言」取消防疫補償金
英國BBC日前報導一對英國情侶在台居家檢疫,抱怨檢疫所形同「監獄」,對此指揮中心澄清,原先安排該對情侶入住花蓮民宿,但兩人稱沒錢,因此住進另一居家隔離所,每日僅酌收250元,後來BBC已將報導下架,英國情侶也在昨(27日)道歉。
花蓮縣政府原表示,英國情侶亦可申請每日一千元防疫補償金,因為補償金的對象並未區分本國人或外國人。但指揮中心昨晚發布新聞稿指出,「考量報導內容涉及不實陳述,除有損我國之國際形象,且可能引起各界誤解,導致民眾不願配合隔離檢疫措施,對我國防疫工作執行有不利的影響,有違反《傳染病防治法》」及《嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法》之虞。經指揮中心審慎評估,決定不予該兩名外籍旅客防疫補償金。」
陳時中今日下午進一步表示,此對英國情侶說隔離所像監獄,已經近乎是製造「謠言」,這樣的消息會造成將來配合檢疫的人變少、防疫的強度也會因此變弱,會造成防疫漏洞。《傳染病防治法》及《嚴重特殊傳染性肺炎隔離及檢疫期間防疫補償辦法》也有相關規定,會造成防疫妨害者都有處分,因此根據這樣的精神,不予防疫補償金。(文/ 陳潔、曹馥年、林雨佑;圖片提供/中央流行疫情指揮中心;攝影/楊子磊)
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