Search
【📢刪除5年等待期，族人直接取得原保地所有權面積已達7,500公頃📢】
蔡英文總統於108年1月9日公布「 #山坡地保育利用條例 」第37條修正條文，原住民族取回祖先留下來的土地，將不用設定地上權、🧑🌾耕作權或👩🌾農育權滿5年後，才能取得土地所有權，原民會於108年7月3日依法發布修正「原住民保留地開發管理辦法」，落實蔡總統對原住民族土地轉型正義的政策目的。經統計辦理原保地權利回復成果，自108年修法後迄今， #原住民取得原保地面積 已達7,500公頃， #受益族人 約達1萬8,000人。
「禁伐補償」說清楚講明白
原住民保留地有26萬公頃，其中有18萬公頃被劃為林地，依森林法規定，林地只能造林。這18萬公頃林地中，有8萬公頃被依「區域計畫法、都市計畫法、山坡地保育利用條例、水土保持法、自來水法、國家公園法...」禁伐。
只能造林但被禁伐，8萬公頃原住民保留地等於廢了。其中有1萬2千公頃有幸參加林務局造林獎勵計劃的，20年造林每公頃平均每個月領2千多元獎勵金，20年期滿，樹長大了但被禁伐，獎勵金也沒有了。另外6萬8千公頃無法參加林務局造林獎勵計劃的原住民保留地，今年，政府只編8千公頃的禁伐補償金，每公頃2萬元，其餘的6萬公頃既無造林獎勵金也無禁伐補償金。
大家一定要知道，這8萬公頃原住民保留地林地都是具有權狀的私有財產。
憲法保障人民私有財產，凡有限制，定有補償。就像今年上半年，台灣乾早，水庫缺水，政府在缺水地區限制稻田耕作，農委會馬上依法在缺水地區辦理休耕補助，每公頃稻田補助6萬5千元（一期稻作）。為什麼這麼做？因為稻田是農民生計，缺水限制耕作等於限制農民生計，農民配合政府限制農業用水政策，政府當然要給予補償。
光復後，政府第一個涉及原住民族土地的法令開宗明義寫著「為維持山胞生計，劃設山地保留地…….」。原住民保留地是為了「維持生計用」，這是法令的宗旨，26萬公頃的原住民保留地是原住民族賴以維生的土地。但是，18萬公頃被劃為林地，只能造林，其中又有8萬公頃私有財產的保留地被禁伐，當然，就像缺水休耕，原住民族也有義務配合政策。配合山坡地保育、配合水土保持、配合水資源保護、配合國家公園……，但是，私有財產配合政府政策被限制使用，原住民卻得不到補償。限制生計而不補償，這是違憲。為什麼我在2007年11月對當時的行政院長張俊雄總質詢「禁伐補償」的問題時，用的標題是「解開綑綁原住民的繩索」？因為原住民族被政府用各種不同的繩索綑綁了！
「禁伐補償條例草案」早在第六屆的立法院就有了，但一直未能進入協商，直到這一屆（第八屆）才進入協商，而且在這會期之前已經過協商。
第一次協商 102年1月4日
第二次協商 102年5月17日
第三次協商 102年12月27日
第四次協商 103年 9月26日
第五次協商 104年1月22日
第六次協商 104年4月30日
第七次協商 104年6月16日
在上會期末的6月12日，我拿著協商結論到各黨團尋求簽署。我所屬的立院新聯盟黨團簽署了，我找國民黨團也簽署了，找台聯黨團，台聯黨團說「民進黨團簽署我們就簽署」，我找民進黨團柯總召，柯總召說「田秋堇委員簽署我就簽署」，我找田秋堇委員，田秋堇委員說「環保團體有意見，要討論」。於是，代表田秋堇委員的兩位環保團體代表（詹順貴及林子凌）與我的法案助理在我的辦公室從下午討論到晚上，並將環保團體代表的意見寫入條文中。6月15日晚上參與討論的還有代表原林盟出席的台南市議員谷暮．哈就與車牧勒薩以．拉勒格安二人。
6月16日，上會期的最後一天，我拿著田秋堇委員已簽署的協商結論找柯總召簽署，柯總召看完說「這不能簽，一年要24億，這以後可是我們執政後要付錢的」。民進黨拒簽，協商觸礁，僵持中，王金平院長在協商結論中寫下「列為第八會期優先協商法案」，各黨團都簽署了。
8月11日，民進黨族群事務部主任夷將．拔路兒發聲明「民進黨拒簽〝禁伐補償條例草案〞是因為這個法案是《錢坑法案》，民進黨要為國庫〝審慎把關〞」。
9月15日立法院開議，依王金平院長在6月16日協商結論中寫下「列為第八會期優先協商法案」，「禁伐補償條例草案」率先協商，但民進黨柯總召以「這個草案我們都沒看」拒絕協商。
9月18日，王金平院長召開針對禁伐補償條例草案「意見交換」會議，民進黨又提岀「這個法案也要納入漢人補償的思考…」，拒簽。王金平院長裁示，中秋節後由我主持逐條協商。
9月20日，田秋堇委員發文「要將原住民族祖先的智慧納入法案中」。
以上就是近3年來「禁伐補償條例草案」的坎坷過程，我們就看11月逐條協商時，民進黨還要提岀什麼新看法。
【除去歧視、迎向平等】-刪除原保地他項權利5年限制
今天是原住民「還我土地」運動歷史的一刻，過去原住民取得原住民土地，卻必須遭受限制一定年限，才可以取得所有權!
這是明顯帶有「民族歧視性、民族不平等」的規定！自省府時代已經開始，過去55年到75年期間，依照《臺灣省山地保留地管理辦法》規定，原住民必須持繼耕作滿「10」年，才可以無償取得土地所有權。直到民國74年《山坡地保育利用條例》第37條修正，將10年限制改為「5」年，這是一個民族「歧視性」且「不平等」的規定，幾十年來，限制原住民取得土地所有權的違憲違法條款，今天終於刪除。
其次是，依照目前的規定，原住民保留地要申請增編或劃編為保留地，必須自77年2月1日即使用至今且不中斷的土地，才符合增劃編的要件，也就是說，至少連續使用超過30年，才可以通過增劃編的申請，但是通過申請之後卻不能取得所有權，只能擁有原住民保留地的他項權利，還必須還要持續使用滿5年，才可以獲得所有權。終於，這5年的違憲違法條款，立法院今天三讀刪除。
根據原民會的統計，刪除5年條款後，將約有3萬原住民可以受惠，可由原住民保留地的他項權利，直接獲得所有權。這是原權「還我土地運動」的嶄新一頁，也是民進黨政府尊重及肯認原住民族土地權利的態度！
今天是歷史的一刻，終於刪除民族歧視性、不平等的5年限制，期待台灣社會持續「除去歧視、迎向平等」，共同邁向共榮。
歡迎大家一起加入 陳瑩line官方帳號：
http://line.me/ti/p/%40sue8893g
... 第 34 條 條文8‧中華民國一百零八年一月九日總統華總一經字 第 10800003861號令修正公布 第 37 條 條文【章節索引】 第 一章總則§1 第 二章農業使用§ 16 第 三 ... ... <看更多>
山坡地保育利用條例 第 16 條 在 現行法律中的「超限利用」概念：與一般認知有所差異| Facebook 的推薦與評價
其法源來自〈山坡地保育利用條例〉第16條：. 山坡地供農業使用者，應實施土地可利用限度分類，並由中央或直轄市主管機關完成宜農、牧地、宜林地、加強保育地查定。 ... <看更多>