【即時頭條】印度改善工作環境？太難
印度總理莫迪（Narendra Modi）推出了促進經濟增長的新政，邏輯很簡單：以廉價勞動力吸引高人工成本國家的企業，帶來的新就業可以改善數以百萬計印度貧民的生活。而殘酷的現實會告訴莫迪，這個任務有多困難。
在印度西部古吉拉特邦的全球最大船舶拆解場阿朗（Alang），工人要在約38攝氏度的高溫下切割船體12小時，每天只能賺4美元左右。一些外地工人來自最貧窮的邦。他們對自己擁有什麼權利往往一無所知，卻很清楚面臨的死亡威脅。通常情況是一旦遭遇不測，家裡就失去了維持生計的支柱。
印度的勞工法保護的勞動者只佔一小部份，社保福利系統比中國落後得多。在中國，農民工已經開始製造Nike運動鞋，或者蘋果iPad，生活水平有所提高。勞工問題活動家認為，就任總理已滿一年的莫迪推出的政策有風險，一方面業界巨頭從中獲益，與此同時，四分之一的印度人每日收入不及1.25美元，生活條件無從改善。
印度人權組織Human Rights Law Network的創辦人崗薩維斯（Colin Gonsalves）表示：「如果想給印度打下堅實的製造業基礎，就必須改善用工環境。中國的用工環境就強得多，不允許企業像奴隸一樣對待工人，不能像工人簽了賣身契一樣。」崗薩維斯經常代理印度最高法院審判的勞工案件。
去年5月，莫迪以30年來最大的領先優勢贏得大選。上任以來，他發起了「印度製造」（Make in India）運動，目標是到2022年，製造業佔GDP的比例由現在的18％升至25％。該政策的核心是吸引企業在印度開設製造工廠。
到目前為止，莫迪一直尋求兩全：既不要犧牲對工人的保護，又讓企業更容易遵循印度複雜的勞工法。他允許企業延長加班時間，減少對工廠的檢查，同時給貧困者提供壽險和養老金計劃。
「只有按照國際上的標準做法保護工人，才能造出具有國際水平的產品，」崗薩維斯說，「明明勞動力成本低，還要達到更高的生產力和利潤水平，這是天方夜譚。」
莫迪去年10月預計，印度吸引的外資有望達到1000億美元，其中大部分會流入有企業扶持政策的邦。然而，世界銀行的營商便利指數（Ease of Doing Business index）顯示，在189個經濟體之中，印度的排名由2013年的第131名降至第134名。
印度對比中國
印度勞工部駐新德里的發言人泰吉（AlkeshTyagi）表示，已經讓工人接受培訓，幫助他們掌握更多技能進而增加收入。她對將印度與中國對比不予置評。
泰吉說：「我們不是來比較的，是來改善用工環境的。環境會變好，但需要時間。在印度這麼大的國家，任何事要見到成效都得花點時間。」
中國在用工改革方面走在印度前面，已經出台嚴格的法律保護工人，讓工人成為支撐經濟的支柱。此舉也相應地提升了工人的生活水平。
經歷了過去十年的經濟騰飛，中國農民工受教育水平提高，勞動力成本相對更高，年紀也大一些。2014年，中國農民工平均月薪較上年增長9.8％至人民幣2864元（約合461美元）。
即便如此，中國政府和在華經營的企業也面臨不少勞工問題。雖然沒有正式的工會，去年中國還是發生了8000名教師要求漲工資的罷教事件。2010年，蘋果公司的代工企業富士康（Foxconn Technology Group）工廠曾曝出多起令人震驚的自殺事件。
印度則很少有人同情工人。莫迪故鄉古吉拉特邦的一名警察加查（P.K. Garchar）就是個例子。
加查的工作是調查阿朗的所有勞工糾紛。阿朗共有3萬名工人，從事各類工作，具體來說包括切割船體，也包括出售廢棄船艙食品儲藏室裡的瓷盤。
阿朗拆船場的工作環境惡劣。工人辛苦勞作的海灘上隨處可見汙油、燒燬的氣墊和碎木片，沿岸烏黑的海水裡到處漂浮著廢棄物。
2012年，歐盟宣佈禁止在28個成員國註冊的船只在類似阿朗的地方“衝灘”拆船。20億美元產值的印度拆船業受到重創。莫迪去年上任後不久，為重振這一行業，下令將待拆船隻的進口稅減半。
致命海灘
拆船業是印度工作場所死亡率最高的行業之一。人權組織Shipbreaking Platform獲得的古吉拉特邦資料顯示，過去20年有460名工人死亡。總部位於布魯塞爾的Shipbreaking Platform估計，真實數字比這要高得多。
如此高的死亡人數卻沒讓加查產生任何同情。他說，拆船場的老闆沒必要為工人死亡和工傷事故負責。
加查解釋說：「如果我有輛車交給司機開，司機出了事故，這是誰的責任？開車不負責任是司機的錯，和車主無關。」
阿朗的員工對自己的權利幾乎一無所知，卻從事著西方國家裡通常認為風險極高的工作。蒂尼西（Dinesh）就是這樣一名工人。他負責駕駛卡車，車上滿載拆船需要的氣瓶。這份工作月薪約為1萬印度盧比（約合156美元）。
蒂尼西說：「我每天都幹這活。誰都沒告訴我需要遵守什麼安全規範。我也覺得沒必要。說到底，我在駕駛室裡開車，氣瓶不都裝在車後面嘛。」蒂尼西的話在印度是一種普遍心態。印度勞工部2014年發表的報告稱，全國90％以上的勞動者沒有工會組織，並未享有任何社保福利。報告認為，2008年出台的法律未能確保外地工人擁有保障和人身安全，也沒解釋何為政府所謂的社保。
印度政府機構社會科學研究委員會（Indian Council of Social Science Research）的全國委員鮑米克（Sharit Bhowmik）說：「我們需要人道的法律和執法機制。外地工人都是弱勢群體，只是因為故鄉貧窮又沒有賺錢的就業機會，他們都在社會最底層。」
聯合國國際勞工組織（International Labor Organization）的資料顯示，印度12億人口之中，約80％沒有任何醫療保險。印度政府提供的失業救濟全球最少，工人大多拿著低薪，卻不了解面臨哪些風險。
基肖爾（Nand Kishore）是阿朗的另一個例子。他負責將舊船體切割成片，工作內容是每天近12小時站在灼熱的環境裡分拆重型鋼架。「什麼時候稍微一走神，你就死定了，」他這樣說。（撰文：Anurag Kotoky 翻譯：Pessy）
