#臺灣青少年發生了什麼事情?
2020年11月,北部某知名大學五天內,接連發生三起學生輕生事件,今天媒體報導,攤開數據,全國自殺防治中心統計,到了2019年自殺占18到24歲死因比率,甚至已高達22.2%。
#大專院校內發生了什麼事情?
依學生輔導法,學生1200人者,學校應置專業輔導人員1人,每滿1200人者,更以增加專業輔導人員1人為原則,我們攤開2020年、2021年二年度,教育部補助大專校院聘用專業輔導人員人力金額已達新台幣1.3億、1.5億元。
但今年一月,基層院校負責接受諮商的心理師早已透過辦公室反映:學生諮商時間等待期過長空窗期毫無輔導人力、部分校院諮商中心人員甚至並被拉去學務處分擔行政事務,另外更扯的是,甚至還有學校的心理師,還需兼辦性別平等教育委員會或學生申訴業務,更讓人力不足及專業角色分配不當的諮商輔導人員,處於嚴重的專業角色衝突。
#教育部做了什麼事情?
2020年教育部於全國大專校院諮商輔導主任(組長)工作研討會中,有一宣導案由為:「大專校院專任輔導人員職司三師三級輔導功能與角色,不宜兼辦性別平等或學生申訴業務」。另外,教育部耗費大量基層人力執行評鑑考核的「107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑審查報告」(第一次,每兩年一次),更毫無任何項目,得以反映輔導人員面臨工作上辦理人力兼辦的項目。
辦公室更發現,教育部亦從未行文或召開會議邀請心理師公會、或於大專校院工作的一線心理師(或更具體說,由教育部經費補助聘用的心理師)提供工作現況,大量的審查報告,就耗費在教育部所指派的評鑑中心人員、基層輔導人員的無益PAPER WORK當中。
時代力量黨團在今年一月份審理2021年中央政府總預算教育部主管預算時,已針對本案提出1,873萬的預算凍結案,要求教育部提出本案專案報告。
我們相信,教育部針對國內學生自殺率不斷升高的情況下,斥資補助大專院校專業輔導人員人力,應建立在「考核基層現況、確實覆核成果」,另外,持續提供各校經費健全三級輔導體制之外,應同時考察輔導人員無法在崗位發揮專業的真正原因,並協助學校改善現況。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,790的網紅李基銘漢聲廣播電台-節目主持人-影音頻道,也在其Youtube影片中提到,本集主題:「伴你就業 成就職場」青年就業發展計畫分享 訪問:王謙(專案顧問) 面對大專學生對於未來徬徨無措,青年求職之路艱辛,得勝者教育協會與花旗基金會在2018年共同發起「伴你就業 成就職場」就業發展計畫,透過專業的諮詢服務與心靈輔導等方式,陪伴即將邁入職場的準社會新鮮...
學生輔導工作 評 鑑 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳解答
#大專校院心輔資源不足 #花蓮通過率20% #台東通過率0%
#教育部長承諾
#明年初全國大專校院補齊專業輔導人力
#3個月內完成大專校院心輔通盤檢討
最近幾天發生多起大學學生疑似自殺的事件,除了台大的3起事件外,淡大、成大和海科大也傳出憾事。
我非常擔心是不是學校的心輔資源、支持系統失能,漏接情緒低潮的學生,於是在星期一的教育及文化委員會上質詢了教育部潘文忠部長,要求必須要通盤檢討大專校院的專業輔導人力及學生支持系統。有四個重點,都獲得部長承諾改善:
1⃣明年初全國大專校院一定會補齊法定人力
我的辦公室整理了「107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑」的審查結果,發現大專校院心輔資源不只是質與量上堪憂,還存在 #城鄉差距 的問題。
根據該評鑑的審查結果,就連全台灣各方面資源最豐沛的台北市,也 #只有52% 的大專校院的心輔條件通過評鑑。資源比較不充裕花東就更令人擔憂,花蓮5所大專校院,僅有1所通過 #只佔20%;台東更是2所皆不通過, #通過率是0%。
評鑑不通過的主要原因為「專業輔導人力未符合學生輔導法規定」。
但評鑑結果公布至今已經過了1年半,根據教育部學生事務及特殊教育司的說法,國內還有25所大專校院專業輔導人力不符法定1:1200的師生比,佔全台160校的15.6%;而這25所大專校院中,竟然還有7所是國立大學!
教育部長承諾 #明年初全國大專校院一定會補齊法定人力 。
2⃣重新評估大專校院法定專輔人力1:1200是否足夠
前面所說補齊法定人力只是符合「現有」法規的最基本底線而已。
台大心輔人力已經於法合格,但仍然發生憾事;並不是心理師、社工師的人力補齊,就可以處理好所有學生各方面的心理支持需求。
因此我提出臨時提案的第一點,要求教育部三個月內需要就《學生輔導法》第11條所定的1:1200比例重新檢討,至少須把學生心輔服務需求量、專輔人員薪資及業務量、專輔人員流動率等納入評估。
3⃣諮商安排應有「分級制度」或「風險評估指標」等制度性改革
學校提供的免付費心理輔導資源是許多情緒困擾學生重要的救命繩,學生運用心輔資源的需求也快速的在成長。
以台大學生心理輔導中心為例,學生到心輔中心接受個別晤談的人次在近十年內迅速飆升:
2009年4322人次
2015年8174人次(近乎成長一倍)
2019年11390人次,則已經突破一萬人次
因此,補足現有法定專輔人員的學校,仍然常常有學生難以預約到時間,或要排隊很久的情形發生,甚至可能緩不濟急,遲了伸出援手的時機。
我諮詢了臨床心理師的專業意見,發現可能有更適宜的諮商安排,例如研擬類似急診檢傷分類的分級制度、風險評估指標,讓目前大排長龍的心輔預約現象,能夠有根本制度性改革,以真正協助到有需要的同學。部長也表示肯定分級制的構想,並會進一步研議。
4⃣通盤檢討大專院校學生心理支持系統
《學生輔導法》中強調的「三級輔導工作」,包括❶發展性輔導、❷介入性輔導、❸處遇性輔導。
在學生還沒有進入到需要「介入性」和「處遇性」等個別輔導的程度前,學校就應該整合校內各單位資源、檢討年度三級輔導工作計畫,針對全校學生執行「發展性」輔導。
例如,台大管中閔校長已坦承,11月13日於台大社科院墜樓的學生並沒有接受過校內諮商輔導的經驗。這正體現出目前大專校院的「學生心理支持系統」並不健全,仍有潛在的危機個案在心輔中心「介入性」和「處遇性」輔導的保護網之外,有檢討改進的必要。
從社會學的角度來看,其實自殺不是個人議題,而是 #社會決定,有愈強的 #社會連帶,自殺風險愈低;社群中個人愈孤立,自殺風險愈高。
校園中,除了心輔中心,還有同學、有老師、有導師、有社團活動、有系所、有住宿輔導組、有校園安全中心、有學務處;在偌大的校園中,如何串連起來,讓學生不感覺到孤立,應該是最難卻最需要處理的議題。
因此我提出臨時提案的第二點,是要求教育部通盤檢討大專院校學生的社會支持系統,從學校行政單位、心輔中心到系所等各單位,要一起合作確保學生得到充分社會支持。
#實質監督
#提出解方
學生輔導工作 評 鑑 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
#補齊大專校院專業輔導人力
#整備校園安全網
#接住年輕世代
台大近日發生兩起學生疑似自殺的事件,我身為台大的老師,對此憾事感到非常的難過與惋惜。
同時,還有許多有情緒困擾的學生可能處在危機邊緣,學校的心輔資源跟校園安全網都需要跟上,以免憾事再發生。
根據教育部的統計,近年來大專校院學生自殺、自傷件數持續在上升。
📈2014年全國有194起大專校院學生自殺、自傷事件,平均每10萬名學生有14起;
📈到了2018年,大專校院自殺、自傷事件增長到792人次,平均起來每10萬名學生就有64起自殺、自傷事件發生。
大專校院學生自殺、自傷件數的增長凸顯了青年情緒困擾的嚴重性。然而,學校有相應提供充分的支持資源嗎?
由於自費的心理諮商服務價格不斐,一次50分鐘,價格大約從1000元到3000元不等,學生的經濟能力往往負擔不起。若有較嚴重情緒困擾的學生,一個月需要接受四次的心理諮商,就需要付到4000到12000元。
因此,學校提供的免付費心理輔導資源是許多情緒困擾學生重要的救命繩,學生運用心輔資源的需求也快速的在成長。
以台大學生心理輔導中心為例,學生到心輔中心接受個別晤談的人次在近十年內迅速飆升:
📈2009年4322人次
📈2015年8174人次(近乎成長一倍)
📈2019年11390人次,則已經突破一萬人次
然而,大專校院裡的專業輔導人力卻可能不足以承接如此龐大的案量。
✅ 2014年立法通過的《學生輔導法》第11條規定專科以上學校學生每滿1200人應配置1名專業輔導人員。
❌但根據教育部委託高等教育評鑑中心所做的〈107年度公私立大專校院推動學生輔導工作評鑑〉,超過半數的大專校院都未通過,其中就包含當時專業輔導人力不足的台大。
台大之後已補足法定的專業輔導人員數,目前校內有25位專任及21位兼任專業輔導人員,但仍然非常不足,想要預約時,都要排隊很久。
以我們辦公室剛剛點開台大心輔中心的初談預約系統來看,本週到下下週連續3個禮拜的所有時段都已經被搶訂一空。
台大預計明年會再新增6位專業輔導人力,以超過法定標準的人數為學生服務。但其他連法規基本要求都做不到的大專院校內的學生怎麼辦?
教育部近年大約每年編列1.6億在推動學生輔導工作上,包括補助聘用303名專任專業輔導人員及兼任鐘點費、辦理新進專任專業輔導人員在職培訓、設置大專校院輔導工作協調諮詢中心」、補助學校辦理心理健康促進課程與教學活動計畫、校園自殺防治守門人培訓等。
每年投入上億預算,但是第一線的輔導人力還是不足,如何協助校園內的年輕學子們?
另外若從 #校園安全網 的角度來看,無論是法規面還是實務面都還有很大的疑慮。
《學生輔導法》第七條規定:「學校校長、教師及專業輔導人員,均負學生輔導之責任」。但是,當大家都有責任的時候,誰來統籌個案管理的 #權責不清,結果反而大家都無法盡責。
以台大為例,學生事務處、校園安全中心、住宿輔導組、心理輔導中心、系所和導師各自都是組成保護情緒困擾學生的重要節點,但如果各行其是,欠缺有效合作,就無法連結成接住學生的校園安全網。
生命很可貴,大專院校內的年輕世代,正處於面對未來人生的徬徨階段,心理輔導資源能提供及時協助,至關重要。
後續我會先從以下三個面向要求教育部:
第一,教育部應該就如何確實補足大專校院的專業輔導人力,提出具體規劃、投入資源及期程。
第二,教育部應重新研究《學生輔導法》的專業輔導人力比是否足夠。
第三,教育部應整體檢討校園安全網,釐清統籌個案管理與輔導資訊連結的相關權責及分工,確實提供學生安全安心的校園環境。
接住年輕世代,讓憾事不再發生,是我努力的目標。希望,多一點可以伸出的手,讓少一些的年輕人選擇離開。
#實質監督
#提出解方
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本集主題:「伴你就業 成就職場」青年就業發展計畫分享
訪問:王謙(專案顧問)
面對大專學生對於未來徬徨無措,青年求職之路艱辛,得勝者教育協會與花旗基金會在2018年共同發起「伴你就業 成就職場」就業發展計畫,透過專業的諮詢服務與心靈輔導等方式,陪伴即將邁入職場的準社會新鮮人提早做好就業準備。計畫執行至今參與輔導的學員有超過六成五成功就業,透過方案青年不僅順利跨出求職的第一步,進而發掘個人興趣與熱情,勇闖職場,讓夢想起飛。
根據行政院主計處統計,2019年7月全國勞動力人口失業率為3.82%。依年齡層來看,失業率最高的是15至 24 歲青年 12.25%。台大國發所教授辛炳隆解釋,青年失業率數據上會如此高,部分原因是剛從大學畢業的社會新鮮人,在初入職場時,由於缺乏工作經驗,難免尋職不易。
花旗基金會與得勝者合作青年就業發展
花旗(台灣)銀行政府暨公共事務中心總監暨發言人潘玲嬌表示,花旗集團在2015年透過經濟學人智庫進行青年經濟策略指數調查(Youth Economic Strategy Index),希望透過青年對於經濟前景的看法,確認哪些因素最能幫助年輕人創造有利的經濟環境。調查發現,台灣的青年擁有良好的教育資源與資訊科技環境,但在畢業進入職場的轉換時,缺乏與職場接軌的實用資源,讓青年求職之路顯得艱辛。
有鑑於此,2018年在花旗基金會的支持下,花旗與得勝者教育協會攜手合作,共同推動「伴你就業 成就職場」計畫,計畫於台中、台南、高雄三個主要都會區,針對16-24歲的青年設計就業發展計畫,透過具專業人才發展經驗的人資顧問、有職場經驗具愛心的職業導師(Mentor),透過職涯探索工作坊,提供履歷撰寫諮詢及個別輔導等方式,協助青年釐清自己的目標勇敢逐夢,踏出就業的第一步,成功接軌職場。
「伴你就業 成就職場」計畫自2018年開始執行至今,接觸超過二百多位青年,其中家庭經濟弱勢青年約占30%。計畫推行過程中,最常遇到的是即將面對就業的大四學生,不知道自己的興趣與未來目標是什麼,透過職涯探索工作坊,有8成學生表示清楚自己的方向目標,確定要繼續升學或是準備進入職場。
針對準備進入職場的社會新鮮人,「伴你就業 成就職場」計畫提供履歷撰寫及個別輔導,諮詢顧問會針對學員的需求,引導學員撰寫履歷,並模擬面試。8成以上學員表示在導師引導協助下,有能力撰寫具亮點履歷增加面試機會。
不同於其他青年就業輔導方案,「伴你就業 成就職場」計畫以專業的就業諮詢與陪伴為主,在青年探索職場過程中,以及在求職與試用期間給予引導鼓勵,並提升自信。面對環境快速地變遷與資訊爆炸的時代,輔導者角度在於協助青年聚焦目標,精準地找出適合自己才能與興趣的工作,並且專心一致地面對問題,勇於突破困境,同時也可以增加就業穩定力。計畫中擔任職涯導師的張家珍回憶,在這一年的陪伴輔導中,常遇到學生反映自己的夢想不被家人接納,因此有些徬徨和沮喪,這時我們會請學生再次確認他的夢想和目標,用有效益的溝通方式來爭取家人的支持。也有一位台南的學員表達,剛畢業找工作千頭萬緒無法準備,透過職涯導師有系統、有方法的指導,幫助他快速找到工作、進入狀況。
第二屆「伴你就業 成就職場」將於十月起於台中、台南、高雄三區陸續開辦,除了傳統就業模式、將新增一項以知識經濟與數位科技為基礎的自由工作創業之路。計畫輔導協助100位青年進入傳統就業市場;另輔導協助50位以數位經濟之自由工作創業模式,以達到自給自足的收入目標。
得勝者教育協會理事長黃臺珠指出,「大學生剛畢業在找工作時缺乏有經驗的長者協助,若有相關的職涯輔導課程,從自我探索到訂定自我發展計畫,讓學員可以透過實際操作找到夢想、自我發展並成功地就業,而得勝者扮演的角色就是「夢想孵化器」。
關於花旗基金會
花旗基金會矢志在全球服務我們所營運的社區,提供弱勢的個人與家庭各類機會,提昇經濟條件。在全球各地,花旗基金會提供了「微型企業融資與微型創業」服務,以幫助個人達到經濟上的自足;也協助「小型且成長中的企業服務」協助經濟擴展與創造就業機會。另外,還有「教育」工程幫助年輕一代邁向個人與事業上的成功。「金融理財教育」則協助個人在做出與財務有關的決策時,能有充分的資訊。我們還有「環境永續發展」計畫,聚焦於能兼顧增加就業機會、刺激經濟成長與保育環境的永續事業。
更多資訊請參考以下網址:http://www.citifoundation.com/
關於得勝者教育協會
協會於民國83年起陸續在全國中小學推展「得勝者教育計畫」,遍及6都16縣市(含外島金門、澎湖、連江縣)。課程包含《問題處理》、《情緒管理》、《真愛守門員》、《原諒練習步》、《財商智富4S》,透過社區志工團隊,以團體課程與心得筆談等輔導模式,成為學生的「重要他人」,每年服務超過500所學校,4,000個班級,近12萬人次青少年。本會曾榮獲96年度教育部「推動學校品德教育」績優民間團體獎項肯定,校園佳評如潮,更多資訊請參考以下網址:http://www.champ.org.tw/
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