2020的國防授權法案,在川普公開表示國會趕緊送件,讓他趕緊簽名催促聲中通過了。
這一個僅僅只是2020年的一個年度,總經費就高達7380億美元的國防經費法案,美元其實就等於美國的另類的軍事實力,而其中有一點大改變,跟台灣的未來有密切相關,今天來談談。
大家要知道,過去長久以來的國防授權法案中,除了繼續加強與台灣方面的安全合作外,對於台灣這邊,法案內容總是使用這句「#繼續維持台灣足夠的自衛能力」,這句話已經使用多年,然而今年卻產生了一個關鍵的改變,老美將這句話改成「#支持台灣發展必要的能力,#擁有強大的現代國防力量。」
我們都知道,依據台灣關係法,美國致力於維持海峽兩岸的平衡,這是處理美台關係的重要支點,「平衡」是關鍵詞,幾十年前,老蔣裝備好訓練足,拼命想要派兵上岸偷打老毛,屢次被老美阻止下來。而江澤民時代準備渡海攻台,老美派兩艘航母戰鬥群壓到東岸,撲滅了老共的氣焰,但隨著近年來中國航母軍機不斷騷擾台灣,伴隨新航母建軍落成,中共除了退役將軍們老喊著,要幾小時內踏平台灣總統府,實際上對台的軍事準備程度,早就打破了平衡,也因此此時的美國,將在未來展開「再平衡」的加碼動作。
所以,既然平衡被老共打破,老美也因此名正言順地的出招做改變,將原來維持足夠自衛能力,上升到 #要讓台灣擁有強大的現代國防力量,大家要注意一點,美國是一個重視法案法條的國家,因此從不輕易變動法案內容,但一變動勢必是審慎而為,也就是說美國在未來十幾年內,將重新定義台灣在第一島鏈內的角色,由過往的一個讓其有自衛能力但不能攻擊的戰術島概念,上升到強大的國防力量。
而什麼是國防? 你得要一個國家,才有所謂的國防力量,美國等於承認了你,而且軍事上先承認,外交才隨後跟著逐步改變,這個在過去歷史已經發生過,杜魯門原本是軍事上支持老蔣,後來鬧僵了就撤軍事合作,接著外交上跟著撤,而韓戰爆發後,也是軍事先行,派第七艦隊協防台灣,之後經濟上加大力道支持台灣各項建設與技術合作,外交上提升參訪層級,持續深化十幾年後,也才有後面的小蔣五次訪美行程。
這樣看懂了嗎?
另外關於法案內,跟台灣有關的「銷售與工業合作」內容中,也做了重大的更改,加了一句「#增加軍售的可預測性」,什麼是可預測性呢?
過往中共每研發出一項新科技或新武器,台灣這邊總是會慢好幾拍,現在新增這句可預測性,則是讓美國能評估中共未來的軍事發展,並提前能在國會中,用更快的速度去通過,更新一代對台灣建構國防力量有幫助的武器,也就是說,我們的國防力量,未來不僅僅是有而已,而是能更新更好。
若搭配台灣旅行法一起看,前陣子國防部已經編列明年預算,#首度邀請美方現役軍文職官員,來台參加「#國防部共同評估案」會議,屆時針對共軍登陸戰力、三軍聯合精準火力、灘岸殲敵運用方式,兩軍都會做進一步的整合與交流。
最後要聊到最重要的一點,過去十幾年來從沒有過的,美國的國防授權法案中提到,具體要求美國情報部門頭子們,要在台灣大選後45天內,提出檢討報告,並在180天內要跟台灣當局方面,成立「#高級別跨部門台美工作小組」,那份報告內會考查出中共對台灣這場大選進行的任何干預,也就是說這份報告將點出可能參與中共對台滲透的人、單位、政黨,我這麼說好了,老美這個45天內交報告的期限,大家只要配合反滲透法通過時間,就知道為何有人如此的急切想反對﹑有人趕緊轉向低調,有人急切輸誠了。
一路聊到這邊,大家可以反思一件事,所有的活動都是需要燒錢,而為何美國會在國防授權法案中的預算中,為台灣出錢搞這些呢?正是因為台灣的民主安全、台灣的民主制度與社會穩定,其實都與美國在亞太地區的整體利益息息相關,再平衡是已經展開並且決不會停下的工作,2020年期待台灣人集中選票,做出政黨輪替後民主化的最重要的抉擇,想要脫亞入美,想要與全世界接軌,都在手中這張選票了,努力拉票,這一役會成功。
#不到二十天了
#加油!
文章內其餘資訊可參考:
深度解讀:2020美國國防授權法案
https://youtu.be/gkiH_nC6lNM
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