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【1961年的中央銀行】
　
中央銀行遷台之初，重要業務委由台灣銀行執行，1961年核准「中央銀行復業方案」後，
央行便借用台銀位於重慶南路上的總行，並收回部分委託台銀的業務，自行操刀。
　
1979年，央行遷入羅斯福路上的中央銀行第一大樓，5年後，第二大樓完工啟用，這兩棟大樓即是我們今日所熟知的央行。
　
有人看過這時期的央行嗎？這棟歷史悠久建築已經被列為古蹟囉！
　
#中央銀行
#台灣銀行
#報時光UDNtime
　
日期：1961/06/29
圖說：復業的中央銀行外觀。
來源：聯合報
攝影：王萬武
　
歷史新聞
　
【1961-06-30/聯合報/01版/】
　
中央銀行復業方案 總統已經核准
七月一日正式恢復業務
　
【本報訊】中央銀行復業方案已由總統核准，中央銀行復業方案中包括十一點，對中央銀行業務、發行權等項均有詳細說明。
　
中央銀行已決定於七月一日復業。
　
今將中央銀行復業方案內容誌後：
　
一、中央銀行，應依照本方案，恢復業務。
　
二、中央銀行復業後，應建樹健全銀行制度，領導全國金融，鞏固幣信，促進生產，以協助經濟發展，增進國民所得。
　
三、中央銀行業務如左：(一)調節金融。(二)調度外匯。(三)發行貨幣。(四)經理國庫。
　
四、中央銀行之業務，以(1)政府機構，(2)銀行及所有辦理受授信用之金融機構，及(3)國際及國外金融機構為對象。
　
五、中央銀行負調節金融市場之任務。(一)金融政策之擬訂與推行。(二)利率政策之運用。(三)收存銀行存款準備金，並依法隨時調整準備率(四)對銀行業短期資金之融通，與重貼現，轉抵押。(五)銀行票據之交換清算，與票據使用之推廣。(六)配合國庫及市場需要，推行公債政策。(七)其他有關調節市場金融之措施。
　
六、中央銀行集中調度外匯，並指定銀行辦理外匯業務。
　
中央銀行參加行政院外匯貿易審議委員會，其有關外匯調度事項，由中央銀行執行之。
　
七、中央銀行執行貨幣發行權，但得委託各省銀行代理發行業務，其發行之資產及負債，均應屬於中央銀行，發行準備由中央銀行保管，發行費用由中央銀行負擔。
　
中央銀行委託各省銀行代理發行辦法，由行政院核定之。
　
八、中央銀行經理國庫業務，除中央政府所在地，由總庫兼辦外，其他地區，得委託各省銀行或其他銀行代理。
　
九、中央銀行，對全國金融機構，包括國家行局，各省銀行，地方行庫，商業銀行，及其他受授信用之金融機構，如信用合作社，合會儲蓄公司，農會信用部及保險公司之授信業務部門等，負督導之責。並應配合財政部，檢查金融業務。
　
十、中央銀行，應加強經濟研究工作。
　
十一、本方案由總統核定施行。

財政委員會審查預算，看緊民眾每一筆錢。

108年度財政部國庫署，在它的工作計畫「國庫業務」分支計畫「公益彩劵回饋金分配作業」中，以「一般事務費」編列「辦理公益彩劵發行成果及運用宣導計畫相關事項等所需經費500萬」。
有關公益彩劵盈餘及回饋金等管理運用問題叢生，常常遭到詬病，財政部作為公益彩劵主管機關，亦兩度遭到監察院糾正，而有關宣導等相關計畫迄今仍付之闕如，且以往補助公益彩券發行機構或受委託發行機構辦理形象建立計畫，曾衍生未達宣傳效果及著作權歸屬等爭議。
所以，我提案，該宣導計畫500萬，全數刪減！讓國庫署，回去重新檢討。

#財政部預算 #人民稅金不能亂花 #嚴格審查

【財政部104年元月份起啟動及持續辦理之便民、利民服務措施】

財政部104年元月份起啟動及持續辦理便民、利民服務措施擇要摘錄如下：

一、國庫業務
(一)持續推動公益彩券之發行，增裕社福財源及促進弱勢就業
(一)持續辦理青年安心成家購屋優惠貸款
(三)取消非股份有限公司之酒製造業者年產量限制

二、賦稅業務
(一)推動綜合所得稅結算申報精進措施
(二)實施外僑納稅義務人使用信用卡繳納綜合所得稅結算申報自繳稅款服務
(三)提供使用牌照稅、地價稅及房屋稅以行動條碼繳稅服務

三、關務業務
(一)簡化冷凍貨櫃（進口及轉口）封條加封作業
(二)關港貿單一窗口主動通知APP服務

四、國產業務

五、財政資訊業務

六、促參業務

→→全文網址：http://www.mof.gov.tw/ct.asp?xItem=78730&ctNode=2449&mp=1

《花東基金淪為政策綁樁的功能》
～高金素梅2021.05.03

花東地區發展條例通過至今10年了，花東基金也已經編列10年了，過去十年來的預算撥補，除了第一年40億全數到位以外，第二到九年的預算撥補逐年降低，為了符合花東基金10年政府撥補400億的「法定」基金，110年度國庫一次將255.8億的預算撥入花東基金。

花東基金預算執行率極低，十年過去了，不管中央主管機關「行政院」或是地方主管機關「縣政府」，都無法有效改善，我們也看不到問題出在哪裡！今天國發會的報告書裡，不管地方創生、花東或離島基金，身為「辦理國家發展之規劃、協調、審議、資源分配業務」的國家發展委員會，對於偏鄉、原鄉和離島地區，提不出政策想像，僅有一堆流水帳，看不到中央的「政策目標」是什麼。

今天看到國發會的報告，今人失望且憤怒，花東地區永續發展策略計畫，淪為一本流水帳，而且充滿政策綁樁的記錄。

誰執政誰負責，今天的質詢，要請花東居民深刻省思；2007年，行政院核定了「東部永續發展綱要計畫」，正逢2008年總統大選前；2011年，「花東地區發展條例」三讀立法，正逢2012年總統大選前。早在30年前就核定的交通建設案不執行，每到選舉就用詐術來欺騙花東居民。

本次定期會第一組總質詢，森堡挑選了十個主題質詢，並要求縣府相關單位在兩週內提具相關的報告或應對措施與議會，十個主題如下：

1. 海洋污染，石蚵與吊蚵同蚵不同命。
縣府核准的吊蚵範圍與實際面積差距甚大，且多數採用保麗龍浮具，除造成海洋污染外，也沒有任何獎懲制度、補助照領，且金門以石蚵聞名，但石蚵與吊蚵的輔導與補助卻有失衡現象。

2. 合法不合理，標案誰處理。
「得標公司甫成立，沒有相關實績，即可標得縣府案件」、「20萬小吃店華麗轉身可標得500的攝影資訊案」、「工策會僱員可承接縣內公部門的委託案」等，合乎採購法但多數不合理，不管廉委會成立與否，請縣府能從最基本的標案管理做好。

3. 不用納管沒有考評稽核的社團，該如何服眾？
縣府工策會所領的社團補助破千萬（今年度1280萬），不需績效，也不用考核，業務內容與委外的三創平台幾近相仿，兩者今年預算編列約近二千餘萬，似有檢討之處，森堡建議未來建設處進行組織再造，是否應全面檢視工策會與三創平台。若工策會確有存在必要，也應針對預算補助建立相應的稽核制度，以善用每一份公帑支出。

4. 工程品質的惡性循環
某設計監造單位在106-108年間金門接案16案，工程規劃設計含監造，總金額近8億，107-108被查核扣點50點，其中一工程案依底價設計服務費用約1400萬，該案記點卻扣罰金額僅5萬餘元，相關單位應加強查核，建立廠商接案能力評鑑機制以及不良廠商的淘汰機制。

5. 是辦學還圈地？
銘傳大學在金門校地15公頃，目前開發面積未及15%，學生人數更與金門大學全然無法比擬，該校不僅校地利用率明顯偏低，憑著一紙公文縣府就要配合向國產署辦理撥用三獅山營地，膨脹需求的作法實不合理，銘傳大學若有戶外探索教育場地教學需求，理應可向縣府租用柳營營區，不僅可增加柳營使用率，也可讓縣府有財政收入。

6. 狀元地與牛屎埔
同樣地段與地目租賃金額相差30倍，請縣府請全面清查縣府所有私有地租用及公有地出租的狀況，並檢討「金門縣縣有非公用不動產租金計收標準」，平衡價差與公庫損失。
今日承辦處室回應是決標公告價格誤植（決標金額多了一位數）

7. 牧場無管理，全民喝屎尿水
作為民意代表，森堡不忍整個山外區的居民長期飲用糞便與屍體污染過的生活用水，太武山下一處違法養牛場，不僅侵佔公有地且鄰近水源區，縣府還要協助為他解套，另外縣內還有多處鄰近水源與水庫上游的大型養牛場，森堡強烈要求立即處理，否則我們將以民意代表的身份告發並檢舉至相關單位。

8. 野生動物不分貴賤，明星物種
因為明星物種獲得關注，而取得資源是好事，但金門還有很多野生動物也是全台少見的資源，水獺保育中心目前還在規劃中，各項軟硬體還有機會可提高層級，變成「野生動物保育中心」，請不要錯失良機。另外，金門的獸醫培訓制度也沒有對應政策，地方特考缺額難補，若沒有確實處理以後將可能發生有保育中心無獸醫的困境產生。

9. 藝文特區於法何據？
雙乳山營區在戰地史蹟學會與文資局的努力下，成為全國第一個具備文資身份的近代戰役史蹟，縣府卻在沒有建立相應保存計畫的情況下，就發包藝文特區相關規劃設計與調查案，讓金門珍貴戰地資源成為雞肋，司法大道得標的規劃廠商甚至在文資審議會上，省略部份資料欺瞞委員，曾呼籲相關單位正視金門頻傳的戰地文化資產悲歌的楊縣長，應立即實現承諾比照傳統建築風貌獎助自治條例建立相關法令讓戰地史蹟，另外府內相關單位可按照國產法28條規定或是特別法的促參法，讓已撥用的營區部分租用民間業者，增加縣庫與國庫收入，重要文物更需善加利用國產法的「珍貴財產、珍貴不動產」，讓我們可以保留下更多珍貴的文物資源，轉化為觀光助力。

10. 此外，7月26日是大膽戰役70週年紀念日，請縣府重視這個日子，並與金酒研擬高端紀念酒銷售，除可對戰役紀念，亦可增加金酒營收。

中國啟動31項對台政策 籲金管會劃清防火牆

中國日前對台31項政策有關金融部分，詳細作法目前還不清楚，但我對金管會只有一個要求，劃清防火牆，管控風險，不要讓中國未來可能發生的金融風暴藉著分行子行延燒到台灣，避免台灣人的儲蓄投進無底洞中。

另外，有人提議將金融吹哨者罰鍰款項納入金管會小金庫，直接撥為獎金發還給吹哨者，我認為這和目前政府體制不符，有利益迴避的問題。比較好的做法是按照現行體制罰緩納入國庫，機關每年度編列專款預算發放吹哨者獎金，這樣才是比較合乎法治國家及預算紀律的作法，避免爭議。

最後，周一我請金管會提出選擇權屠殺事件的統計數據及調查報告，請金管會盡速執行。除了弄清楚誰損失誰獲利外，要釐清該事件中，幫民眾操作的經紀商是否有經營自營商業務。選擇權是零和遊戲，有人損失就有人獲利，自營商在該事件中極高的過半獲利比例，如果和經紀商身分有所重疊，有職業倫理違反情況，勢必讓受損民眾心中不服。

＃大秉國會問政