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名人堂／向每個辛苦育兒的媽媽致敬

馬凱

每一個含辛茹苦，全心全力在支撐家庭的年輕媽媽，從不曾像今年一樣，敢對即將來臨新的一年，乃至其後的許多年，發出不敢奢想的願望。因為有生以來頭一回，候選人都極其熱切地關注媽媽肩頭無比沉重的負擔。

少子化早是政治人物口中的「國安危機」；隨著喧嚷的熱度升高，生育率連年下降，危機也日益加重；竟至總人口要反轉下降，卻未見任何具體辦法加以對治、根本扭轉。

大選當前，有心人士聲嘶力竭呼喊，忽被一個想取大位的政治素人聽到，高喊一句「○至六歲幼兒國家養」，成為他最撼動人心主張。於是，參選人競相喊價；從「○至六歲國家跟你一起養」，到「六六六計畫」，支票一張開得比一張大。年輕媽媽肩上重擔，終有解脫之望。

養兒育女幾千年來一直被視為父母天職；從新婚伊始，年輕夫妻就被殷殷寄望，早生麟兒。但多少年來，生養子女卻被年輕家庭視為畏途；原因再單純不過，負擔太沈重了，代價太高昂了！讓人一想到就眉頭緊蹙，連那渴望甜蜜天倫之樂的畫面也不能不從腦海中抹煞。

鴻海創辦人郭台銘在國民黨初選時喊出0到6歲政府養政策。 圖／聯合報系資料照片
鴻海創辦人郭台銘在國民黨初選時喊出0到6歲政府養政策。 圖／聯合報系資料照片
當心急如焚候選人們像菜市場喊價一樣，從每年補助三萬倍增到六萬、七點二萬；從○至四歲延長到○至六歲；但他們可曾想過，養兒育女苦惱何止這些？公立托育與幼兒園覆蓋率少得可憐，托育甚至僅有二％。因此每至登記抽籤，年輕父母簡直比進京趕考還緊張。如果像當初國民義務教育一樣，下定決心，數年內必能設法提高到合理比例。到時在合理學費下，一般家庭都能輕易負擔，每年幾萬補助可以全省下來，解決年輕家庭燃眉之急。

但年輕家庭不敢生養，還有一大苦處，那就是十多年來平均薪資原地踏步，而房價則翻倍上漲；以戔戔收入要謀一枝棲已苦不堪言，豈敢奢想生兒育女？每屆選舉，候選人信誓旦旦，多少年內要提供幾十萬社會住宅；卻都自打嘴巴，連幾分之一都完成不了。

眼前有一救急之策。就是針對有幼兒家庭，在其工作場所不太遙遠處，全面提供薪資足以負擔住宅；而育有二、三胎以上者更優先，也更優惠。具體做法是，因少子化而廢校或招生困難的國小，不乏生活機能較好者，將四周校園改建高樓，一部分改設智慧小學並附設托育、幼兒園，大部分即以地上權方式供前者所需；就上述小家庭言，容可遷入數萬家庭；則六都問題短短幾年皆緩解。

子女可進公托、公幼，闔家可以安居，媽媽眼前重擔可放下大半。然而，讓新生命進入這個世界，媽媽不能不常以為憂的，自然是一旦從幼兒園畢業，就墮入無窮無盡教育噩夢中，收費愈來愈昂貴而入學競爭則愈來愈激烈的私立學校蓬勃興旺，正是一個個可笑的謬據。

而在技職被摧毀殆盡、學習風氣日益低落的教育體制下，走出校門的下一代，將來成才，乃至能一技在身機會更見渺茫，做父母又豈能放心？

尤其十幾年來經濟每下愈況，年輕人見到的前景日趨黯淡，又怎能看見子女光明的未來？真能創造光明前景的候選人，才能滿足媽媽的心願。但，有誰能呢？

（作者為經濟評論者）

嘉義市人口持續外流，截至今年11月已經跌至269,338人。
台灣年出生率急速跌到僅剩1.07％，全球最低，少子化嚴重影響台灣勞動力人口，已經是不可漠視的國安問題！

總質詢針對少子化提出問題與市政府探討👧👦

一、公共托育
西區公共托嬰中心目前可收托52人。
未來東區公共托嬰中心將設立於大業國中，目前還在招標中。(可收托40人)

二、幼兒教育
3歲與5歲幼兒已經有擬訂補助，但是4歲幼兒成了福利缺口。
台中市、台南市、高雄市已經開始補助4歲，台北市將於明年實施。

三、第三所公立幼兒園
志航國小附設幼兒園改為志航幼兒園，對學生有沒有實質受惠?
還是只是徒增人事費用而已?
教育處長答：未來將會開辦幼幼班。

市政府所扮演的角色就是如何以補助鼓勵年輕人敢生敢養，減少家庭負擔。

💬建議💬
1.加快東區公共托嬰中心設立的速度。
2.大力輔導私立幼兒園轉型為非營利幼兒園
3.成立第三所幼兒園，要真正實質優惠在學童身上，只要空間許可，多招收學童就讀，造福更多父母。

#公共托育 #幼兒教育 #公立幼兒園
#非營利幼兒園 #私立幼兒園 #少子化

【幸福兒童，成就媽媽．柯建銘托育政策記者會】

新竹市是全台出生率最高的城市（出生率8.33），新竹將是兒童城市，也最需要優質的托育政策協助。所以柯建銘競選總部今日特召開「幸福兒童、成就媽媽」托育政策記者會，柯總召強調，托育政策，未來民進黨執政，一定會加倍加碼加速推動。

今日記者會邀集前彭婉如基金會董事長也是民進黨三合一照顧政策召集人劉毓秀教授、早產兒基金會賴惠珍執行長，以及均為民進黨第九屆不分區立委候選人的民進黨中央黨部婦女部林靜儀主任和主婦聯盟環保基金會陳曼麗常務監事，均表示，柯總召長期關心婦幼及長照議題，也與柯總召合作多年，今天一起與柯總召宣佈民進黨的「社區大家庭的整體照顧---托育、長照、婦女就業三合一政策」，實具意義。

柯建銘總召指出，我國超低生育率、高速高齡化所形成的「雙重國安問題」，根由在於「高教育、低就業、低生育」所造成的女性生涯矛盾。解決之道無他，務求將此女性生涯困境轉化為「高教育、高就業、高生育」的正相關。亦即如何符合女性需求的托育服務、減輕經濟負擔、有工作和收入，是使女性願意生育的主要因素。而新竹市是全台出生率最高的城市（出生率8.33），未來的新竹將是兒童城市，也最需要優質的托育政策協助。

柯總召說明，過去，為協助家長兼顧工作與家庭，鼓勵生育也一併解決幼兒托育問題，尤其是讓「當媽媽」之餘，也能「事業有成」，兒童福利與勞動政策必須同時考量，民進黨自2000年執政時，民進黨立法黨團與許多婦女、兒少團體即合作推動「性別工作平等法」於91年制定，並歷經六次修法，除了保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地位實質平等之精神之外，更進一步健全育嬰政策和托育政策，不僅使得撫育未滿3歲子女者得申請育嬰留職停薪二年及請領育嬰留職停薪津貼，另明文規定僱用受僱者250人以上之雇主，應提供哺（集）乳室、托兒設施或適當之托兒措施，以健全育嬰政策和托育政策。

100 年 6 月 10 日更制定「幼兒教育及照顧法」，落實幼兒園設立及其教保服務，以及幼兒園組織與人員資格及權益法制化；同年11月11日修正「兒童及少年福利與權益保障法」不僅讓居家托育制度的法制化，亦保障且落實了保母的管理和托育中心的管理，以及提升托育的品質。

柯總召強調，目前民進黨已提出的「社區大家庭的整體照顧---托育、長照、婦女就業三合一政策」，將會是民進黨現階段地方執政、及未來中央執政，努力推動的方向。在托育政策上一定會讓小孩從○歲到十二歲受到良好的照顧。

第一、在中央政府補助的基礎上，使各縣市0-2歲家庭都能享受同等水準的托育福利服務，消弭城鄉差距，而未來新竹市除了中央補助，將會加碼補助，並力行分區訂定收費基準，使嬰幼兒托育費用達於平價。

第二、「社區公共保母」方面，將打破除現行居家式及機構式托育的僵化法規，並予以納入社區保母系統進行切實管理，可滿足全國各地城鄉社區之一部分托育需求，包括中小型企業附設托育及偏遠地區需求。將降低年輕父母0-3歲兒童保母費負擔，相對促進婦女就業。

第三、讓3-6歲兒童托育社區化、優質化與平價化，因地制宜普設符合父母需求的公辦民營幼兒園，協助大部分的勞動家庭兼顧工作和育兒。也要用同樣的辦法辦理國小課後照顧班。

最重要的是，這些政策，不須修法，這完全是執政者的決心，尤其是在蔡英文主席領導下，民進黨中央黨部婦女部林靜儀主任和主婦聯盟環保基金會陳曼麗常務監事，與柯總召明年均順利進入立法院後，三位一體並肩作戰、聯手合作下，托育政策，未來民進黨執政，一定會加倍加碼加速推動。