日本全面對台「戰略清晰」,其實是美國在警告中國不要輕舉妄動。
日本副防相8日出席由國策院主辦的2+2論壇時,說出「把台灣的和平穩定當成自己的事」,這當然引起中國很大的不滿,不過值得注意的是,中山泰秀也特別提起了美國將重心轉向亞太,美國在背後的角色恐怕與日本近期不斷的對台發言有很大關係。
其實日本關注台灣安全,不能算是新鮮事,畢竟這是缺乏天然資源的日本最重要的海上生命線。不過,為什麼日本過去並沒有表達出他們的關注?因為從二戰以後,日本的國防安全主要是由美國來協防,只要美國能夠維持區域和平,那麼日本就不須擔憂台海穩定,只須專注在自己本土的防禦就好。
不過近年來,我們可以發現日本的國防戰略正在迅速轉變,從過去的近海防禦開始轉為建立能夠投射到台海的遠程海軍,其中最值得關注的例子就是直升機護衛艦升級案,改造成可以垂直起降F-35B的準航母,很顯然就是針對可能的台海衝突而來,而日本這一切的戰略轉變早在美中交惡之前就開始,可以說日本比美國還更早察覺到中國的威脅,早就開始準備,只是隨著美國的轉向才檯面化。
日本越來越敢對台海安全直接發言,除了他們比美國還早警覺中國的威脅外,美國在背後的授意支持恐怕也是一大重要原因。有一件事值得觀察,日本對台的積極發言,幾乎都是在拜登政府任內發生的,其實現在觀察起來,拜登政府的對中政策並沒有比川普時代鬆綁多少,唯一不同的是在公開發言上不會直接與中國硬碰硬,仍然秉持著戰略模糊,不過美國仍然需要一個管道放話給中國,讓中國不要誤判情勢,對台灣輕舉妄動,日本就是最適合的角色。
日本的國防與美國高度合作,那麼日本不斷表達對台灣安全的關切、表達協防台灣的決心,有可能背後沒有美國的授意,或至少是同意嗎?一定是有的,所以雖然是日本的發言,背後其實正是美國的意思,透過日本這個代理人來讓戰略清晰化,避免美中直接槓上讓局勢惡化,又能讓中國不要誤判美國協防台灣的決心,外交上是個非常好的做法。
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台灣安全 情勢 在 邱志偉 Facebook 的精選貼文
2921.08.22
邱志偉:回應拜登的戰略清晰表態,美國應該提升台美夥伴關係!
邱志偉,立法委員
上周末才撰文提及阿富汗情勢岌岌可危,沒想到僅數日時間,阿富汗政府竟已完全垮台,速度之快不只讓本人感到震驚,更已成國際頭條數日。拜登政府立刻出面指責這是阿國政府不願抵抗所致,台灣內部也正掀起一波「疑美」論戰。
阿富汗如今機場的末日場景,許多人都想起了1975年南越垮台之際,西貢的末日場景。當年有無數與美國關係密切的越南人,如翻譯官,甚至是替美國人煮菜做飯、訂做衣服等所有人都擠在美國駐西貢大使館,等候CH-46直升機來回奔波於海上航母等船艦,最後因為北越已突破所有封鎖線,佔領總總府,美軍不得不中止撤離行動,留下絕望的越南人在大使館內,看著一去不復返的直升機遠離。
1973年美國總統尼克森在電視演說宣布,將要以「Peace with Honor」終結越戰,要讓美軍有尊嚴離開越南。在與北越簽署巴黎和平協議同時,更承諾南越政府,只要北越違反規定,美軍會以武力制裁。可惜尼克森很快以水門案下台,最後上台的福特繼任總統,眼見北越一路南下,呼籲國會應當授權政府反制,卻已無力回天,最終只能眼睜睜看著西貢淪陷,越南完全赤化。
這樣的過去,時至今日都是美國揮之不去的痛,二戰後不可一世的軍事強權,首嘗明確敗績。即便美軍之後波灣戰爭扳回一城,但我們已難想像美軍越大規模回到亞洲。若非九一一恐攻,美軍很難再度大規模派遣地面部隊進入中東地區,甚至即便如此,二十年過去,依舊是夢一場。
拜登政府現在多次開記者會,甚至上媒體專訪指責阿國政府放棄抵抗,但我仍舊認為,美國簽署與塔利班和平協議時,美國所承諾自己盟友的應當是會確保新政權可以和平方式共商執政。拜登亦在七月前多次表示:「塔利班並非北越,就實力而言,他們遠遠無法相比。我們將不會看到有人被從大使館上方被抬下,這些都是沒有可比性的。」(白宮原句:“The Taliban is not the south — the North Vietnamese army. They’re not — they’re not remotely comparable in terms of capability. There’s going to be no circumstance where you see people being lifted off the roof of a embassy in the — of the United States from Afghanistan. It is not at all comparable.”)
拜登從1973年開始擔任德拉瓦州聯邦參議員,且其長期活躍於外交事務委員會。拜登甫任國會議員時,正面臨美軍自越戰撤出的高峰期,他必定相當清楚若阿富汗戰爭結束的局面宛若越戰,那會是何種場景。
我在去年美國總統大選剛落幕時,於11月10日投書自由時報。當時我在台灣國內一片不安於新政權上台的聲浪中,鼓勵台灣人要有信心,拜登熟稔外交,對國際事務的處理會更理性穩健。但今日阿富汗的場景,確實會讓我感到一絲憂慮,美國是否完全清楚自己對台灣的承諾為何,又拜登未來處理台灣議題時,他的態度又是否將出現任何質變。
我們知道拜登是戰略模糊的信仰者,並堅持兩岸必須維持戰略模糊,台灣才能安全,甚至日本才能安全。現在美軍駐日人數高達53,732人,駐韓美軍則達26,416人,假若真如拜登所承諾,台灣完全無法與阿富汗類比,甚至如同日、韓的安全承諾(拜登原話:Same with Japan, same with South Korea, same with-- Taiwan),是否應該提高與台灣的安全合作力道?
雖然拜登此說,已經和拜登的戰略模糊信仰相反,也因此美國國務院等相關官員出來加以澄清,美國對台政策不變。但我希望的是,即便台灣情勢與阿富汗不同,美國亦應當針對此刻出現的國際情勢,要有更堅定的承諾,安定盟邦信心。
期待未來三年多,在拜登執政下,能夠更大力道加強與台灣的安全合作。更不可複製當年美國政府為越南問題拉攏中共。中國現在製造全球的肺炎問題,是要被制裁對象,我們希望美國政府必須認清這樣的合理事實,也相當樂見美國政府目前已有這樣子的表態。
目前美國已提名新任駐中國大使人選為前外交官伯恩斯(R. Nicholas Burns),希望伯恩斯大使能在參議院聽證會上,針對疫情問題與中國往來態度等,可以有相對明確表態。
不過,部分中國政府或疑美論人士,所提的美國必定背棄台灣說,則大可不必。
根據任職於美國海軍戰爭學院的Bruce A. Elleman著作:《看不見的屏障:決定台灣命運的第七艦隊》所言,美國在過去數十載,堅定扮演台海安全維護者角色,不少美軍在台海戰鬥中犧牲性命。在沒有邦交情況下,美軍更在95-96年台海危機,以航母戰鬥群震懾中國不敢犯台。我們一直相當感謝美國的安全承諾,亦希望台灣多數人不必漲中國威風,滅自己士氣。台灣的安全與和平,維繫於自身的信心與實力,同時有外援,更能降低中國不理性的舉動。
同時,我也要在此鄭重提醒國民黨諸君,越南、阿富汗案例都再再提醒我們,和平協議簽不得,若未來該協議必須逼迫美國放棄台灣關係法的安全承諾,或明令台灣政府拒絕外援。那麼,屆時台灣安全,必定比這紙協議的厚度,還要輕薄。
台灣安全 情勢 在 Rti 中央廣播電臺 Facebook 的精選貼文
【阿富汗情勢引發對台灣安全熱議 美專家看法大不同】
在美軍撤出阿富汗、塔利班迅速控制首都喀布爾及全國多數地區後,許多人注意到阿富汗情勢對台灣的意涵,一些人擔心在看到美國放棄阿富汗後,中國可能藉此機會對台灣採取行動,以測試美國對台灣安全的保證;不過也有專家說,美國自阿富汗撤軍正是為了專注於與中國的競爭,台灣在這種競爭下反而更具有舉足輕重的地位。
#阿富汗
#台灣
#美國
#塔利班
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2108683
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