【彎道超車 邁出高雄新局】
從1970年代台灣十大建設以來，由國家建設計劃主導重工業型的產業，形塑了高雄的產業發展，包含:大造船廠、大煉鋼廠、石化工業等；進而催生加工出口區及在地民間百工百業逐步興盛。這些歷程支撐起高雄過去的產業進展，也帶來了眾多人口移入。然而，面對經濟全球化的浪潮，高雄港總體貨櫃吞吐量排名已經逐年滑落；再加上環境意識抬頭，國營重工業生產模式逐漸汰換，高雄的產業格局亟待重新規劃形塑，以開創城市發展新階段。
尤其回顧2018年以來，國際經濟面臨重大轉變：美中貿易戰影響關鍵產業上下游生產基地移動、香港問題升溫造成國際資金出走、英國正式脫歐帶來進出口品項與金額變動；加上突發的疫情更讓所有問題加速捲動糾結。正值全球產業莫不尋求轉型升級以及撤出中國生產基地的此刻，美國在台協會酈英傑處長曾多次肯定台灣的科技產業與社會軟實力，認為「現在是台灣的時刻」。而前行政院副院長陳其邁近日也發言，接下來更是「高雄的時刻」，高雄可以利用優勢創造機會，彎道超車，尤其串聯台南、高雄產業科技走廊，必然有機會展現後發先至的結果。
確實，盤點高雄的產業競爭優勢，企業界人士一致肯定高雄在空間上擁有三個得天獨厚的條件：一為大面積國公有土地，從北側的橋頭園區、楠梓地區中油煉油廠(已關廠後的棕地再生)、以及臨海的亞洲新灣區，這是高雄重新審視產業轉型與翻轉城市格局的重要契機。二為歷經謝長廷、陳菊兩位市長的團隊長期投入建設整頓，高雄以美麗市容獲「孤獨星球」評為全球第五名「最值得旅遊的城市」，這是吸引外資與優秀人才的重要利基。第三，高雄市的房地產在六都中相對較平價，年輕人只要認真工作五年，便有機會購屋成家立業，這是台北的無殼蝸牛永遠的奢望。因此，只要高雄快速翻轉產業結構，釋出就業機會，必可吸引大量年輕勞動力加入。
在此呼籲，高雄的經濟發展必須先構成產業聚落的形成，高雄有必要加速推動橋頭科園區，連接台南台積電，高雄日月光、華邦電等半導體大廠，配合經濟部「領航企業深耕計畫」針對下一世代半導體、5G通訊及AI產業，向國際大廠招商，加速成為先進半導體產業聚落，創造年輕人就業機會、帶動高雄高科技產業成長。配合中央政策，把南科、路竹一直到橋頭的科技廊道接起來，讓台南到高雄串連成規模更大、機能更完整的「南高大都會」台南－高雄科技走廊(半導體先進製程產業聚落)。
其次，加工出口區高雄園區是高雄經濟成長的命脈，也正面臨產業智慧化升級、台商回流以及關鍵科技製程回台之必要，未來市府的施政務必爭取經濟部積極重視。再者，高雄臨海區的亞洲新灣區，正是高雄下一步發展的瑰寶，有必要推動中華電信、中鋼國營事業及台灣ICT大廠結合國際大廠一起共同領軍進駐，共同扶植AIOT新創事業。AI、5G新創基地則必須爭取落腳結合高雄軟體園區；並且運用高雄雙港，結合電子商務，提高高雄會展及物流能量，使高雄成為南向國家亞洲會展及物流門戶。進階則需要發展郵輪母港服務中心、妥善經營流行音樂中心，打造休閒遊憩生活區域及國際觀光旅遊的門戶。
最後，筆者淺見認為，城市發展在台灣雖不必然要有科學園區坐落在城市，但是在全球產業轉型的當下，以及數位轉型的此刻，高雄以及大南方確實需要有國家政策的政策指引及資源挹注。期待新選出的高雄市長，積極取得中央助力，讓這個美麗城市以產業聚落啟動城市發展與轉型，始能彎道超車，脫穎而出，邁出高雄新局。
# 本文亦同步刊登於自由評論網2020-08-12 https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1392530
