針對台南市教育局日前公告將立即實施「保障教師兼任行政免超額」的政策，我期期以為不可。前幾天雖說我也發過新聞稿表達反對看法，但，由於這議題很專業，恐怕非一般大眾能輕易明白，因此，我再試著用歸納與深入淺出的方式來詮釋我對這「錯誤政策」的理解……
一、
眼前困擾教育局的兩大問題，分別是「少子化後教師超額」和「教師不願兼任行政」。於是，局方想出便宜行事的方法－「保障行政不超額」：只要教師兼任行政，即可「保障不被超額」。
顯然，教育局不願去檢討「為何兼任行政會讓教師避之唯恐不及的問題」；相反地，局方不僅漠視校園行政現場的需要，還採以壓制手段暗示教師：不想被超額就去當行政！而這種鷹派手段，還真贏得不少關心校務的家長之喝采。
二、
教育局說，「兼任行政教師人員流動大，影響學校整體校務運作」；而家長協會也肯定局方做法，認為「學校行政工作總是要有人來承擔」、「有助於人事穩定及行政經驗傳承」。
確實，校園行政是相當仰賴經驗的專業領域，而行政工作又攸關校園穩定，其角色至為重要。然根據教育局及家長協會的說法，局方也承認行政職留不住，教師對於行政職百般迴避；而家長協會則希望有人出來「承擔」。
但問題是，如果教師兼任行政的條件依舊嚴苛與不友善，則所謂「承擔」將徒為空中樓閣。因為，被迫兼任行政的教師，同樣會想辦法脫身，家長協會期待的「傳承」，一樣不會實現。
三、
教育局此番「保證行政不超額」的做法，並非針對問題核心來檢討，只是換了一批被壓迫者，讓「被迫兼任行政」的教師，從年資最輕的菜鳥老師、或為人最客氣的好好老師，變成有「被超額風險科目」的老師。
其後果，恐被超額科目的教師，要拼命搶行政職以確保自己不被超額。最後，該科所有老師都被迫兼任行政，甚至要去拜託原有行政職的其他科目老師高抬貴手釋出職務。各種可以預見的亂象，叫人不寒而慄。
四、
要達到各界期待的校園「人事穩定」及「行政傳承」，關鍵在教育局檢討「教師兼任行政」的既存問題，而不是鼓勵教育局去換一批被迫兼任行政的老師。
局方將兼任行政作為籌碼來處理超額問題，必然造成「沒有超額問題的學校、沒有超額問題的科目，將更難找到教師兼任行政職」的可怕後果；而那些被迫兼任行政的教師，也只是為了不被超額，而非更高層次的責任或熱情。
再退萬步言，最可悲的是，「當一個教師真心基於熱情來從事行政職，在旁人眼裡，他也只是為了保障不被超額的功利主義者」，因為兼任行政的價值，已被局方政策給扭曲。
五、
我再次呼籲，教育局應負責任地通盤檢討那些「把兼任行政教師熱情消磨殆盡、繁瑣且缺乏意義的行政庶務與評鑑表單」等教師所以不願兼任行政的現狀，踏實地從問題的核心來根治問題；而非東拼西湊地不當連結，自以為在解決問題、卻徒增更多問題。
南市保障行政教師免超額 有反對有支持
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2006916
