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昨天原住民族歷史正義與轉型正義委員會舉行第16次委員會議，由 蔡英文 Tsai Ing-wen總統主持，其中包含「TAYAL泰雅爾Skaru流域部落群與國家山林治理機關Sbalay和解儀式辦理情形」報告，由退輔會、林務局、雪霸國家公園管理處、族人代表喇藺Laling及本會報告事件緣起、衝突、協調溝通與簽署備忘錄等重要和解歷程。
歷經四年的多方協商、溝通，泰雅族人與政府機關基於互相尊重，另立祖靈紀念碑，並與山林治理機關共同草擬共管備忘錄，於多場部落說明會議後，流域部落群族人也願意共同支持。
今年4月23日泰雅爾Skaru流域部落群族人代表與林務局、雪霸國家公園管理處， 依據泰雅族的傳統規範，舉行和解Sbalay儀式，約定共同保護山林，蔡英文總統、本會及泰雅爾民族議會共同參與見證。
透過傾聽、溝通的過程，達成多元史觀的共識，促成和解共生的典範。一同觀賞和解儀式紀錄片！
蔡英文致詞時表示，在總統府成立原轉會，除了要針對當下的課題，直接溝通對話外，也要持續致力於還原歷史真相，推動族群之間的和解。
「傳統領域」指的是歷史上臺灣原住民族生活過土地的範圍，除了部落所在地，也包括海域與河流、與部落族人生存息息相關的農耕地、獵場、漁場、聖地等等。在歷史演進過程中，原住民族被迫離開原有生活空間以及維持生計的土地。儘管近年來隨著原住民族歷史正義與轉型正義的推動，傳統領域的界定與使用規範也成為關注的焦點，但時至今日，國家與社會對於傳統領域意涵的理解仍十分有限，在法律上的劃設定義仍存在爭議。
讓我們透過 大學plus 的這篇演講側寫筆記，跟著林益仁老師，從馬告國家公園設立和抗爭歷史，爬梳政府、環境組織與原住民族之間協商傳統領域的衝突與對話過程，看見建構與形塑「傳統領域」概念的不同力量。同時也讓我們思考原住民族文化生活乃至維繫傳統生態知識的重要性，及其與國家政策法律對話的可能性。
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當冰箱被封起來：當代治理下被忽略的傳統生態知識
然而現代土地治理政策，破壞了泰雅族的土地利用，林地歸林務局管、農地歸農委會、河川歸水土保持局管……。不同的地目有不同的主管機關，使得族人們在利用土地時，面對各種規範與限制。
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如果說山林是泰雅族的冰箱，現代的土地劃分與治理，就像是把泰雅族人的冰箱封了起來。這樣的比喻現在聽來或許生動傳神，但卻是講師經驗的累積，「很多東西都是在衝突和行動中得到理解和啟發」他這麼說。而雪山山脈為主要範圍的馬告國家公園設立和抗爭，就是關於冰箱到底要封還是不封的案例。
1998-1999年，環保團體因生態調查，發現有原始檜木林分佈在新竹、宜蘭交界一帶，便提起設立馬告國家公園的計畫。但卻忽略了泰雅族傳統領域和國家公園的空間重疊，保育團體、原住民的立場因此產生衝突。
過程中因原住民不斷抗爭，環保團體也逐漸了解族人的立場，改而提出共管的可能，陳水扁也承諾讓原住民參與共管。但其中還是存在很多問題，有不少的反對聲浪，國家公園最終並沒有成立。但共管的機制被廣泛討論，也進一步帶動2004年森林法的修法，更出現了傳統領域的概念。
另外一個更加諷刺的案例，則是司馬庫斯櫸木事件。2005年的颱風，對新竹尖石造成衝擊，許多櫸木隨著土石滾下山，族人想帶回漂流的櫸木，卻被起訴。森林法看似賦予族人取得森林資源的權利，但在實際行動上，卻難以帶給族人保障。傳統領域的範圍、慣俗依據如何認定？最後經歷五年的訴訟，族人才取得無罪判決。
傳統領域的認定，需要多個部落取得共識，還需要專家學者的協助與佐證，才取得法院的肯認。但族人有使用權利的土地資源在當代法律中，其實只涵蓋原保地，而非整個傳統領域。族人雖然對空間資源瞭若指掌，卻難以取得合法使用的權利。
由以上兩個事件，可以看到國家法律、主流社會對原住民族的了解十分有限，且科學知識往往不包含原住民族的傳統生態知識。學術界中雖然有生態學家、植物學家、動物學家，但族人對環境所具備的知識可能比學術研究為主的專家還深入。而「族人的知識，有沒有可能進入科學內涵的邊界中被討論？」講師認為，傳統知識不一定和國家政策衝突，而是可以互相補充搭配。
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然而疫情對部落還是帶來了影響，族人不得不去思考新的產銷策略。疫情之下物流業不堪負荷，即便消費者願意負擔運輸成本，也無法提供運輸服務，這才讓族人意識到他們其實沒有想像中自主。「沒有黑貓，我們只好出動山貓！」然而族人之間要如何共享彼此的運輸資源，共識仍有待形成。雖然目前希望發展部落內部的『自主性物流系統』，沒有想像中容易，需要重新建立取部落的人際網絡，但部落的桃子，仍風塵僕僕地送到了每位顧客手中。
在部落中，講師的身分似乎扮演著科學和傳統知識間轉譯者的角色，讓主流社會去理解部落的想法和知識。除了小米方舟，講師其實也在部落推廣「走讀」。因為他認為很多原住民的知識，無法用文字精準表達，而是要透過感官和身體來感受體會，因此透過走讀來串連部落族人，除了讓身體的知識能更精準的被呈現，也能讓族人的主體性有所展現。
（引用自https://ntuplus.ntu.edu.tw/?p=2017）
00:00 習聲明完全無視多元族群，移民，甚至原住民。
03:20 我們得先是一個國家，才能與其他國家交朋友
04:46 只要認同這片土地的人就是台灣人
06:30 公民國族主義才能讓所有族群有平等的空間
由熱心網友剪輯精華，版權為原住民族電視台所有。
原始出處：https://youtu.be/J6GfRd_EV5M
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《原轉會，轉錯方向了！》
～高金素梅2019.01.10
「總統府原轉會」一些委員聯名致習近平先生公開信，我必須根據歷史與現況提出幾點說明。
一、「殖民」與「被殖民」
「轉型正義」就原住民族來說，最大的核心問題就是土地。日據時期，日本殖民政權以武力手段掠奪絶大部分的原住民族土地，光復後，這些土地被國民政府接收，至今並未歸還給原住民族，這就是「原住民族還我土地運動」的源起。
原住民族土地被國民政府接收後，全部移撥至國有財產局、林務局、農林廳、台糖公司、退輔會、台大實驗林、中興大學農場⋯等單位。1945年台灣光復至今73年，國民政府歷經國民黨執政、民進黨執政、國民黨再執政、民進黨再政執，但是，這些土地從未歸還原住民族，反而被大量賣掉，台灣最大地主台糖公司的土地從18萬公頃賣到剩6萬公頃，而且，輪流執政的國、民兩黨都在賣。
2016民進黨再執政後提出「促進轉型正義條例」，但悍拒將原住民族土地納入轉型正義的範疇，以多數暴力表決在立法院將促轉條例訂在處理1945年後的政權不正義。對原住民族而言，現任政權的殖民本質並未改變，原住民族並未脫離「被殖民」的位置，小英政權與原住民族的關係仍是「殖民」與「被殖民」的關係。
總統府原轉會說「原住民族歷史正義與轉型正義被這個國家重視及受到肯定」，這是背離了史實與現狀。「被殖民者」為「殖民統治者」辯護，原轉會轉錯方向了！
二、「總統府原轉會」是什麼？
「總統府原轉會」不是法定機關，沒有成立的法源，沒有預算，沒有編制人員。「總統府原轉會」是提供總統諮詢的會議，類似的總統府諮詢會議有數十個。原轉會的委員沒有民意基礎，是由總統聘任，不能代表原住民族。
三、兩岸關係與原住民族
幾十年來，影響台灣最重大的事就是「兩岸關係」；幾十年來，原住民族地區在台灣也是一直處於邊陲落後，這可從「普悠瑪出軌事件」看到至今仍落後的花東交通建設得到印證。我們不能老是被關起門來「被落後」，影響台灣最重大的「兩岸關係」我們當然要參與，政府都不能代理原住民族處理兩岸關係。
四、誰都不能限制原住民族交朋友
限制原住民族交朋友就是限制原住民族發展，就是要讓原住民族永遠邊陲落後，永遠不見天日，永遠當井底之蛙。最後，提醒一件事，翻遍歷史，中國共產黨從未在台灣執政，從未殖民過台灣原住民族。
延伸閱讀
20170317 總質詢 大豹社
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1331821926861045/
20170428 選擇性正義不是正義
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1373114376065133/
20170531 促轉協商
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1402064856503418/
20171129 促轉協商 民進黨急什麼
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1570123756364193/
20171204 最後一次促轉協商
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1574947982548437/
20171205 逐條表決 促轉當戰爭打
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1574947982548437/
20171206 殖民政權 制度相依
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1577098005666768/
20171211 部落大小聲 變臉的歲月不變的殖民
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1581850308524871/
20171214 一人賭原住民族的促轉，立法院可不是賭場
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1584686898241212/
20180426 三問黃煌雄
https://www.facebook.com/giwas888/videos/1715718471804720/
20180912 這是一個背叛台灣的執政集團
https://www.facebook.com/giwas888/videos/2145042042383765/
＃記得打開ＣＣ字幕 看完影片的人可以來領＊轉型正義初階班＊畢業證書ㄛ～
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01:25（註１）不確實的人事清理干擾法律制定：
Ex.1 納粹法官對枉法裁判罪判決嚴格，1950後再沒有法官為了自己在大屠殺期間判下的不當死刑負責
Ex.2 1968年 間接影響法律制定，對絕大多數非直接加害人的審判從輕量，許多「罪行不夠嚴重」的人在新法律通過的當下就過了被法律追訴的期限。
01:56（註２）1963 後法律修改：
Ex.1 撤銷納粹時期不當判決法（撤銷部分納粹時期被視為犯法的行為）
Ex.2 否認大屠殺罪（否認或主張大屠殺不存在等言論會犯下煽動族群仇恨罪）
Ex.3 多次放寬納粹謀殺罪的法律追訴期直到完全刪除期限
【 製作團隊 】
｜企劃：歡歡第一次真正認識了轉型正義
｜腳本：修了６個版本的歡歡（終於結束）
｜剪輯後製：Pookie
｜演出：覺得戰爭真的很可怕的志祺
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【 本集參考資料 】
→ 服從即有罪：
https://bit.ly/2LJPnC1
→ 蔡慶樺：奧斯威辛集中營解放70週年——敘說那無法被敘說的，見證那必須被見證的：
https://bit.ly/2AAuLY2
→ 面對轉型正義，德國如何在歷史的傷口上重生：
https://bit.ly/2vaCkzz
→ 【德國轉型正義（上）】法律中的不正義與超越法律的正義──德國的納粹轉型正義：
https://bit.ly/2vbqAwt
→ 納粹大屠殺最終審判：被控謀殺17萬人幫兇，94歲前集中營警衛判刑5年：
https://bit.ly/2LR5n4J
→ 和解典範的開拓者——南非的轉型正義：
https://bit.ly/2LUuAeA
【 延伸閱讀 】
📌轉型正義專題
→ 從他國經驗思索台灣轉型正義道路｜報導者：
https://bit.ly/2n6niGu
→ 中正紀念堂轉型給問嗎？—轉型正義暨中正紀念堂資訊平台｜文化部 ✕ 沃草：
http://_____cks.moc.gov.tw/
📌台灣近期的轉型正義事件
→ 行政院「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」說明：
https://bit.ly/2vbqapV
→ 中國國民黨黨產爭議 （維基百科）：https://bit.ly/2KiDZYu
→ 總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會：
https://indigenous-justice.president.gov.tw/TW
→沒有人是局外人：https://www.nooutsider.tw/
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