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醫界助政府落實良策
具體改善生養育環境
期盼解決少子化困境

-2021/09/29，立法院衛環委員會進行審查「就業服務法第19之2條」等修正草案，並備詢答。
-邱泰源委員理事長質詢時，首先肯定 蔡英文政府為創造更周全的生養育環境之努力，也提供更多資源來解決少子化趨勢；特別在今五月時提出「安心生養，政府來當神隊友，加津貼、加產檢假、加不孕症補助、政策再升級」，令人敬佩。
-邱理事長也提到，他的老師呂鴻基教授領導的兒少健康聯盟多年來針對兒少健康及相關權益奮鬥努力，也期盼有專責的機構來統籌這樣重要工作，其中特別著重於少子化問題的解決，而醫界更是全力支持政府共同創造更友善的生養育環境。
-台北市醫師公會這幾年來一直推動「親子共讀」的計畫，這是有具體成效的例子。
-邱委員接著分析相關政策的意義，包括「助圓夢–擴大不孕症治療」，邱委員表示這是社會急需要傾力幫忙的議題，不但協助困境家庭，同時也促進台灣在不孕症治療的品質。
-而產檢補助、產假調整也是德政，育兒津貼自明年八月開始也提高到五千元，對年輕人育兒的動機會提升，至於相關的法律修正今天也會討論希望達到更圓滿。
-邱理事長也提到孕婦及產婦的身心照顧相當重要，孕婦產前壓力與胎兒健康有相當的影響，所以婦產科醫學會積極投入孕婦的身心照顧；有先生、男友在產前產後的陪同，孕婦產婦身心狀況可得到較好的支持，值得推展。
-未來解決少子化困境相關政策，醫界一定整合所有資源協助政府來推動，務必讓台灣不但老有所終，幼有所養，可達到全民更幸福的地步。（俊良、昱平）

警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
　
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
　
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
　
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
　
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
　
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
　
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
　
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
　
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
　
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
　
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
　
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
　
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
　
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
　
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
　
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
　
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
　
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
　
🔴最後還是談談移工
　
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
　
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
　
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
　
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
　
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
　
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
　
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
　
🔴為什麼警察會被移送？
　
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
　
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
　
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
　
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
　
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
　
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
　
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
　
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。

好久沒來推薦童書了！
這次我超認真拗了好禮要送大家😂
#文末抽四本超棒的兒少讀物!!!🎁

我覺得小孩對知識的渴求是很神奇的⋯昨晚瓜抱著一本沒有注音的歷史漫畫，看了一會兒突然問我：

「馬麻，原來人是猴子變的喔？」
「對啊～」（我不經意的應答）
「而且還歷經三個階段。」

😳😳😳三個階段？書上有？都沒注音你看得懂喔？

「看得懂啊。」

我好奇跑過去看，就我po的第二張照片那個圖😂！小瓜還真的這樣就唏哩呼嚕看了大半本 #有關地球與生命的源起

這套書是繼 #漫畫三國志 後又一套我家的 #歷史漫畫書。不同的是這套是 #完全忠於史實，基本上可視為 #漫畫界的歷史大百科！我自己看了之後相當讚嘆，因為我確定小孩會有興趣、願意看😂
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各節重點：
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【臺灣焦點】
00:19 花式滑冰賽主辦權風波
01:30 國安局私菸案爭議
03:15 NCC再度開罰中天新聞
04:21 板橋高中制服解禁風波
【國際關注】
05:21 中國發表《中國國防白皮書》
06:20 中國泳將孫楊的禁藥爭議
08:00 英國川普強森就任新首相
09:05 日本參議院大選
【溫馨新聞】
09:51 反對馬賽克大獲全勝
【七七公告】
10:46 志祺七七即將超進化？


【 製作團隊 】
｜企劃：土龍
｜腳本：土龍、力寧、羊羊
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

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【 本集參考資料 】
🔶滑冰主辦權風波
→ 台主辦權遭取消 國際冰總稱中華冰協建議改賽地：https://bit.ly/2ZkGwcW
→ 我滑冰協會同意放棄亞洲滑冰經典賽：https://bit.ly/2STCWnQ
→ 滑冰賽主辦權陷「羅生門」，中華冰協：香港極力爭取、我方承受「隱形壓力」：https://bit.ly/2ZgFG0U
→ ISU Statement - Challenger Series event in Asia：https://bit.ly/2Z7k6vL
🔶國安局私菸案
→ 不再稱「超買」總統府改稱「違法私菸案」：https://bit.ly/312ssVN
→ 私菸案北檢29日起大規模約談　特殊人士將秘密偵訊：https://bit.ly/2LNL1cL
→ 蔡英文私菸一度說超買 黃國昌：不知誰給的餿主意：https://bit.ly/2SSF0wb
→ 華航涉私菸案 林佳龍：2014年是轉折：https://bit.ly/2Mrl4iI
→ 私菸案 蔡英文首度向人民致歉：坦承「超買」引發質疑：https://bit.ly/2GwbPdt
🔶NCC再開罰
→ 中天新聞台違反衛廣法 NCC裁處160萬：https://bit.ly/2YrpJU9
→ 未設獨立審查人 NCC再罰中天50萬／5年前換照時承諾設置 至今未履行 一個月內未改善得按次罰：https://bit.ly/2YrgNOz
🔶板中男裙
→ 板中取消服儀性別規範 校長：尊重多元價值：https://bit.ly/2ym7rJt
→ 反對板中開放男生穿裙 民間團體赴教育部抗議：https://bit.ly/2YwYrf3
→ 家長團體反對板中「男生穿裙」 怒衝教育部「袒胸」抗議：https://bit.ly/2ZfLNCu
→ 開放穿男裙惹議 板橋高中：尊重社會多元聲音：https://bit.ly/331Hpcs
🔶中國國防白皮書記者會
→ 中國國防部：港府若有需要 解放軍隨時出動：https://bit.ly/2M82M5T
→ 【中國2019年國防白皮書】中國宣示永不稱霸、擴張 稱反分裂鬥爭局勢嚴峻：https://bit.ly/2yoMgXi
→ 中國國防白皮書罕見高調示警美台：若分裂不惜一戰：https://bbc.in/2GBbZAh
→ 中共國防部發言人 搞台獨Ｏ路一條：https://bit.ly/2Yye1eK
→ 中國國防部嗆""搞台獨就是Ｏ路一條!"" 2019白皮書對台警告意味濃：https://bit.ly/2K3rSlh
🔶孫楊禁藥
→ 孫楊世錦賽領獎風波：未完的藥檢事件與難辨的道德對立：https://bbc.in/2MoKz4b
→ 又有選手拒絕合照 中國泳將孫楊怒嗆輸家：https://bit.ly/2ymQEWL
→ 禁藥疑雲英選手拒合照　孫楊火大嗆聲：https://bit.ly/314jZ4E
→ Duncan Scott refuses podium with Sun Yang - ‘You loser, I’m a Winner’：https://bit.ly/2Yvyn4f
🔶英國新首相強森
→ 英國新首相約翰遜擺出破釜沉舟姿態 推出全面「脫歐」內閣：https://bbc.in/2K1tifZ
→ 醜聞也打不倒，強森如何成為英國新首相？：https://bit.ly/331HZqE
→ 首相鮑里斯：「脫歐戰將」登大位，英國脫歐100日倒數的賭博交接：https://bit.ly/2ZlCjWg
→ 新首相強森謁見女王 場外大規模抗議：https://bit.ly/2SW5kFS
🔶日本參院大選
→ 日參院大選執政聯盟席次過半 安倍：選民選擇政治安定：https://bit.ly/2LLgqws
→ 日本「參院選」結果：自民黨維持獨強，但修憲氣勢減弱：https://bit.ly/2SNygjj
🔶阿宅的力量
→ 阿宅的力量！日議員主張「H動漫無碼」 53萬高票當選：https://bit.ly/2Yk3XSe
→ 倡H動漫全部無碼 日本另類參議員獲53萬票當選：https://bit.ly/2LP2d1w
→ 私の戦闘力は53万：https://bit.ly/2yl5tsO

【 延伸閱讀 】
🔶NCC再開罰
→ 中天以小韓粉做新聞 NCC認定妨害兒少身心罰60萬：https://bit.ly/2Yuy9dm
→ 全裸私刑報導畫面 NCC開罰3家電視台80萬：https://bit.ly/2K38m8d
🔶板中男裙
→ 板中開放男生穿裙引迴響：建中8月起可穿便服入校，包括裙子：https://bit.ly/2W1quWS
🔶英國新首相強森
→ 民粹浪潮玩轉全球 國際關係改頭換貌：https://bit.ly/2LP2CB4
🔶阿宅的力量
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