尋求破產保護 應到法院聲請
鄭有為/中央大學企業重整與破產法中心主任(台北市)
藝人澎恰恰日前記者會宣布破產,引起社會輿論關注。澎恰恰表示因拍片負債二點四億元,目前沒能力還清剩下債務,宣布破產是要表達自己面對債務的決心,希望能與債權人協商解決。
筆者認為,此事件凸顯藝人事業難為;另方面也呈現社會大眾對於現代破產制度的陌生,筆者以為值得一談。
現行破產制度分為兩大部分,一為破產法,另一為消費者債務清理條例(簡稱消債條例)。首先,就破產法言,一九三五年我國就公布制定破產法,遷台後實施至今。但因司法實務運作關係,相對國際(如美國),我國破產宣告案件數量可謂稀少,致國人對破產法十分陌生。另就消債條例言,其於二○○八年四月實施,是司法院因應○六年發生的雙卡風暴草擬,並經立法院通過的自然人債務清理機制。
因此,澎恰恰宣布破產舉動,實際上並無真正發生破產效力,其結果將會是各債權人(包括黑社會勢力)仍可向澎恰恰進行債權回收動作,對債權人的嚇阻力,僅及於心理或社會觀感層面,並無法律拘束力。筆者建議,澎若真有債務整理需求,應嘗試至法院聲請破產,以尋求破產機制保護。
據後續報導,澎已遇到債權方陸續表態,要向其進行債務追討,其中似包括黑社會勢力。筆者必須指出,現代破產機制其中一個面向,就是讓聲請破產的債務人可以獲得破產機制的適當保護,免除來自債權人方不當騷擾及追討,其中對黑社會人士的追討,更是首先需要防範的。
這也是為什麼美國聯邦破產法實施以來,美國債務人一般很少會受到黑社會騷擾,因為美國債務人往往在聲請破產後,就獲得美國聯邦破產法院所下的聯邦命令保護,債權方惡意或不當討債行為,將會直接違反命令受到制裁。從這角度言,破產法現代機制的完善,也會為我國廣大的債務人,提供很好的社會安全保護。
另外,就消債條例言,由於我國消債條例是二○○八年才正式施行,司法院參考國外許多先進設計,其中就更生程序而言,因為有一千二百萬債務金額上限限制,所以澎並不符合,但澎可考慮聲請消債條例的清算程序。
目前就我國體制,若要獲得破產免責保護,是澎恰恰可實際操作的兩種管道。筆者必須補充,司法院自多年前即進行草擬我國破產法現代化最重要的債務清理法草案;在這部草案中,已融入現代破產機制的多項理念,若草案將來能盡早立法通過,相信可獲得更完善的破產保護。
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【工商服務Q&A】
什麼是「更生程序」?
從債務人提出協商請求的隔天起,超過30天不開始協商,或自開始協商的隔日起,超過90天協商不成立,債務人就可以向法院聲請更生或清算。
「更生程序」是指由債務人提出一個最長六年、至少每三個月還款一次的債務人清償計畫(此計畫稱更生方案),更生方案經法定程序由法院認可後,債務人只要依照方案履約完畢,除了不免責債權外,就當然免除其他債務(當然免責)之制度,在更生過程中,債務人所從事之職業不會受到任何限制。債務人若依更生方案清償債務完畢,其債務即予免除。
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