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20210924 經濟發展局業務報告及質詢
在9月24日開始的市府各局處工作業務報告，首先登場的是經發局和農業局。
#反映經濟實況不要報喜不報憂
經發局報告關於工商活動僅統計登記家數、資本額及成長率，又仁提出市府對營業額、利潤增減也要統計，而不是讓大家看到一片榮景，報喜不報憂。要讓市民瞭解台南經濟實況，也做為市府產業政策甚或勞工、環保政策的施政基礎。
#推展左鎮經驗到龍崎等其他偏鄉
市府和中央合作組成「5G台南隊」，利用物聯網，在不到5000人口的左鎮試點，協助遠距醫療照護、防災監控、智慧交通改善長者與學生出入不便。
又仁提出，除照顧偏遠長者功能，是否能藉此讓人口回流、發展在地經濟。南關線的龍崎也是山區偏鄉，又仁詢問經發局長未來是否有實施的機會。
經發局陳局長正面回應，如在左鎮試點成功，會推展到其他偏鄉地區。
#第3屆第6次定期會
#推展智慧城市要促進偏鄉發展
也可以到YouTube觀看 ▶️ https://youtu.be/qvOuq9iJ0sQ
鎮榮 與
王副議長 林為洲委員 林思銘委員 及議員 各鄉鎮市長 各鄉鎮市代表會主席 副主席 共同於 新竹縣議會 召開 縣市合併座談會 疾呼執政當局應正視地方反彈的聲音 不因人設事 提出有政治考量的合併議題 此作法讓人難以苟同。😷😷😷
因日前新竹市長林智堅提出「大新竹」合併倡議，在2017年他被問到對於縣市合併的看法，他說沒有討論過，如今卻突然提起，想趕在2022年6月前完成修法，並獲得立法院，民進黨團總召柯建銘的支持，很明顯就是要為其量身定做、「因人設事」的行為，是非常不可取的。
就新竹縣市合併、改制直轄市對本縣現行體制提出以下看法：
一、鄉鎮市公所改制為區公所，弱化地方治理：
區長為市長指派，聽從市長指揮監督，不須直接向選民負責，而且區長無需赴議會備詢，在地方治理及民意回饋上，鄉鎮市公所，較區公所快速與明確，更能貼近鄉親需求。
二、議員席次縮水，偏鄉的聲音更難被發掘：
新竹縣市合併或升格，議員席次從69席變成44席，本縣議員席次將大幅縮水，將造成數鄉鎮合併，可能只有一席議員，偏遠地區的預算以及發言權將大為減少，會導致地方的聲音難以傳達。
三、鄉鎮市代表會消失，轉任區政諮詢委員，更無法確實反映基層民意：
改制或升格後，鄉鎮市民代表，將由直轄市長聘任為無給職的，區政諮詢委員，為期四年，期滿不再聘任，只有諮詢、建議權，並無質詢及預算審查權。
四、行政中心偏移新竹市，幅員過大，行政效率將低落，新竹縣會更沒落：
如果合併或改制後，市府的行政中心，設置於新竹市區內，行政資源將集中於人口密集的地區，不利本縣偏鄉發展，更會造成行政效能的低落。
五、「財政收支劃分法」並未修法，竹竹改制直轄市，無益統籌稅款的增加：
縣市合併或改制增加之預算，將被龐大的人事費用吃掉，在爭取中央各部會建設計畫中，地方自籌款將會提高比例，反而增加地方財政負擔。
六、政治現實擺在眼前，一再被質疑政治發展企圖，無視當前疫情嚴峻，未把人民生命安危列為優先，如此政治操作機關算盡，有違人民託負，如此作為，未必盡如你意，綜觀上述。
新竹縣市是否合併不應是「因人設事」幫人找位置而輕率為之，應廣徵民意審慎考量為本縣最大利益著想，當務之急中央應盡速修訂「財政收支劃分法」合理檢討資源分配問題，為本縣爭取最大利益後再來檢討行政區域調整、合併相關課題方為上策。😷😷😷
鎮榮 ㊗️福大家 事事如意 平安健康
支持新竹縣市合併升格，盼中央全力支持
民國71年縣市分家，是考量資源過度集中城區，偏鄉發展失衡之下的不得已舉措。至今，許多大新竹地區民眾共同關心之公共事務，反而因為本位主義，縣市政府意見分歧步調離異，未能取得共識造成行政效能低落，無法順利推動，實非縣市民之福。
例如我多次提到市轄內縣有土地問題，縣政府處分土地充實縣庫合情合理，卻常常在處分過程手法粗暴，激起原住戶市民群情反彈，如親仁段都更及警光一村迫遷。又例如前瞻計畫補助大新竹輕軌建設，市府早已有五次可行性評估報告，反觀縣府基礎資料薄弱，協調困難。
另外還有水源管理、垃圾處理、交通、防疫工作等，縣市之間牽一髮動全身，甚至多次在議會質詢時，面對市政府局處長，卻不得不請教縣政府配合市政的推動方向，或者請局處長會後再多費心協調，問著問著都覺得尷尬。
只是，縣市合併工作困難的不只是縣政、市政的整合，真正的困難在於合併後是否升格，這牽涉到合併後縣長或者市長人選，是派任區長或者選舉鄉鎮市長，議員及其他民意代表選區劃分...等地方政治課題。另外，升格為直轄市的統籌分配待遇，才能讓合併後的大新竹各行政區域所分配到行政資源超越現況，如同台中縣市及高雄縣市合併升格。
儘管可能會面對極大阻力，但基於大新竹地區民眾福祉，我主張應儘速討論新竹縣市合併、並且升格為第七都。
◾️自由時報專訪林智堅 談大新竹合併
➡️林智堅市長：大新竹是台灣重要戰略城市 縣市合併時勢所趨
https://reurl.cc/n56721
➡️端亮麗政績 林智堅︰新竹市長做好做滿
https://reurl.cc/zWgALN
180309立法委員劉櫂豪新聞稿
劉櫂豪立委質詢賴清德院長 爭取縣市政府編制職等提高 完善人才升遷
劉櫂豪立委今（9）日於立法院新會期開議後施政質詢賴清德院長，要求賴清德院長重視區域均衡發展、檢討六都及非六都地方政府員額職等、改善偏鄉部落簡易自來水等議題。賴院長允諾檢討非六都地方政府員額職等，並指示經濟部協調相關部會儘速解決台東長濱鄉忠勇村上田組部落簡易自來水水質改善問題。
劉櫂豪質詢賴清德院長時表示，賴院長是歷任行政首長最重視區域均衡發展的閣揆，賴院長剛上任時，劉櫂豪首次質詢期待賴院長重視偏鄉發展，賴院長不僅積極回應，親自到台東座談，更立即增加各鄉鎮統籌分配稅款。對於劉櫂豪指出六都與非六都員額職等不對等，造成非六都縣市人才流失問題，賴清德院長表示將積極檢討提昇非六都科長及局處副首長之職等，以解決人才流失問題，並允諾短期內提報考試院會研議。
劉櫂豪具體舉例長濱鄉忠勇村上田組部落的簡易自來水設施現況，該部落引取金剛山的山泉水，氣候穩定時水質清澈，品質優良，但因引水及蓄水設施過於簡陋，造成豪雨過後水質易遭污染。劉櫂豪強調上田組部落的用水問題只是台灣偏鄉問題的冰山一角，賴院長解決區域均衡問題時，必須兼顧到每個偏鄉角落，將每一縣市的基礎設施改善做好，才能提昇整體競爭力。賴清德院長非常認同劉委員重視區域均衡的想法，並強調全國每個縣市一起往前進一步，比僅首都往前進一百步，對整體競爭力更有效益，因此會全力協助偏鄉的發展與建設，同時立即指示經濟部主導，協調相關單位解決上田組部落的用水品質問題。
劉櫂豪表示，去年通過的前瞻建設計畫特別預算，是中央政府透過前瞻計畫協助基層建設加速區域均衡，不可或缺的重要經費來源。以台東為例，前瞻建設-道路提昇計畫，行政院即補助台東23件計畫，共計11.55億元，對於提昇道路品質，促進交通運輸的基礎建設，有莫大助益，也希望在未來特別預算的執行上，政府能更重視區域均衡，多挹注經費幫助台東基礎建設。賴院長允諾未來只要地方政府循程序提報計畫，中央將盡力協助，期待達到區域均衡。
梨想家園就在雙連
偏鄉學校交通不便、人口外流、生源不足、縣府財政困窘，而面臨廢併校危機，而全校僅31名學生的苗栗縣雙連國小便是其中之一。而中原大學與台南大學組成的計畫團隊，創辦社會企業銷售當地汁多味美的雙連梨，使農民有更好的收入、小學有獨立運作的資金，讓小學與社區共生共榮。本週邀請的來賓，便是此計畫的重要推手，貢獻自己的專業，幫助台灣偏鄉發展，讓我們歡迎中原大學企管系助理教授李明彥，李老師，與大家分享梨想家園計畫！
2009年莫拉克風災造成全台重大災情，台東南迴段太麻里地區當時亦因為交通中斷、電信斷訊，形同孤島；有鑑於此，各界要求NCC儘速推動高抗災行動通訊平台，使政府面臨災情時能夠有完整的通訊網路，以利防災救災因應。本週末天鵝颱風來襲，劉櫂豪委員特與NCC主委石世豪今日前往太麻里泰和站視察防救災行動通訊平台建置情形，期待改善當地的通訊品質，加強防救災應變措施。
劉櫂豪表示，日前蘇迪勒颱風襲台重創烏來，當時烏來山區一度通訊中斷，造成政府無法掌握及時災情，這次天鵝颱風很可能從南往北沿著東海岸襲台，影響最大的就是台東，因此劉櫂豪特與NCC主委石世豪及太麻里鄉公所、代表會、泰和村、香蘭村等各界代表，前往太麻里地區，視察防救災行動通訊平台推動情形，期待南迴地區的共構基地台建置完成後，能夠改善當地的通訊品質，並加強政府防救災的應變能力。
劉櫂豪強調，台東因為屬於偏鄉，電信業者都將資源重心放在都會地區，使得偏鄉發展滯後，因此101年上任立委以來，即一再督促NCC加強台東地區的行動寬頻及網路建設，例如觀光熱點地區鹿野高台，就督促NCC要求電信業者建置共構基地台並於102年5月建置完成，台東地區經過2年多努力建置，目前熱點行動上網速率達6.69Mbps，為全國之冠，顯見努力成效。
劉櫂豪最後說明，台東地區的共構共站防救災基地台推動情形，目前雖僅完成4個點，但後續包含綠島及蘭嶼等離島尚有14個共構站預計在105年底前陸續建置完成，屆時不僅能改善台東地區的行動通訊品質，亦能加強政府的防救災應變能力，使民眾生活更有保障。
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