#成功爭取
#公部門家庭照顧假依法合理給假
#保障公務員基本權益子女權益
#保障家庭照顧假
我去年底質詢銓敘部周志宏部長,因為我收到許多公務員陳情,現行法律雖然明定 #家庭照顧假,但公部門人事單位核假過嚴,許多公務員看得到請不到。很高興,我的要求在上個月已有具體成果!
👉12/2質詢周志宏部長 https://ppt.cc/fKmxWx
我在質詢時指出,這些服務於公部門的陳情人,曾因照顧家中生病子女而申請家庭照顧假卻被拒絕或改假別,因為服務機關人事單位認為:小孩只是感冒、氣喘、肺炎,不符合家庭照顧假中「嚴重疾病」的定義!
但依法,家庭照顧假的事由其實也有「其他重大事故」的認定空間。尤其是依《兒童及少年福利與權益保障法》,家長對幼兒或12歲以下需要照顧的兒少有陪伴照顧責任,不能讓小孩獨處。
公部門人事單位過度限縮解釋家庭照顧假的要件,有違法律保障家庭照顧假的意旨,不僅造成公務員的法定權益受損,甚至也影響陳情人子女的兒少權利。
🎉銓敘部已行文要求依法合理給假
質詢當天,周志宏部長現場就同意回去檢討目前的給假標準。
很高興得知,銓敘部在去年底的12月11日,已經 #正式行文中央到地方的各機關人事單位,要求審核公務員家庭照顧假時,應 #依家庭照顧假意旨 #合理從寬核假!
這個函釋也特別提到了我在質詢中強調的 #兒少權益:當請假事由 #涉及照顧家庭年幼成員情事者,應參照《兒童權利公約》和《兒童及少年福利與權益保障法》等相關規定,若個案認定有親自照顧家庭成員之需求時,就應依法給假。
👉銓敘部109.12.11.部法二字第1095307049號函 https://ppt.cc/fyEUkx
勞動部(原來的勞委會)在2007年就有類似意旨的函釋,要求給假應依個案事實認定。很高興銓敘部的這份函釋,讓公務員的家庭照顧假至少能比照勞工朋友,不受到不必要的限制。
#實質監督
#提出解方
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過106的網紅陳靜敏,也在其Youtube影片中提到,今天的委員會議要審查我和其他 19 位委員共提的 #中高齡者及高齡者就業促進法草案,一個自己打自己的概念。不過,秉持著法條都能好再更好的期待,今天質詢我還是找到了幾項可以再修正的部分,建議勞動部採納。 第一,「中高齡者及高齡者就業促進法草案」的適用年齡為 45 歲以上者,然而 45~49 歲「...
保障家庭照顧假 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳貼文
#保障公務員基本權益
#保障非職務身份言論自由
#保障家庭照顧假
今天立法院審查 #公立學校教職員退休資遣撫卹條例,在場立委都有共識要修法保障公立學校教職員權益,讓在職教師能比照一般勞工,提繳退撫的薪資部分免納所得課稅,落實稅制公平。
我更進一步詢問現場的銓敘部周志宏部長、人事行政總處施能傑人事長,要求政府保障公務員非職務身分言論自由,以及保障公務員家庭照顧假。
#公務員非職務身分言論自由過度受限
因為我接到公務員陳情。現行《公務員服務法》第四條第二項規定:「公務員未得長官許可,#不得以私人 或代表機關名義,#任意發表有關職務之談話。」
公務員在上班執行公務時,代表官方的言論當然應該經過內部核准程序才能發言。
但公務員連私人名義的談話都要獲得長官允許,已經有事前審查之嫌,侵犯公務員言論自由。
公務員也是有權參政、監督政策的公民,現行規定限制了最熟悉政策推動實務的公務員,下班之後作為一個公民對政策提供建言、除弊興利的權利。實務上,也就形成公務員的寒蟬效應,私人發言評論公共事務是否會被懲處,可能全看長官如何認定。
#私人名義言論不必事前審查
國內有楊戊龍教授的研究指出,美國聯邦最高法院在實務上已形成一套對於公務員言論的事後司法審查模式。審查時,法院可以依序檢視該言論是否發生於公務執行中、是否評論公共議題、該言論是否干擾政府運作,最後再衡平政府運作的利益與言論自由的衡平,一層層排除政府不應過度控管的個人言論,盡可能降低對公務員言論自由的不必要限制。
這種司法審查模式也顯示,公務員固然有身分特殊性,但其私人言行可以透過事後審查來規範約束,不必事前審查制的箝制,我國的現行規定已有檢討的必要。
#銓敘部將提出修法草案
我今天要求銓敘部盡速提出修法對案,解除 #過去威權政府對公務員的言論箝制, #保障公務員的私人言論自由。
很高興現場 #周志宏部長同意銓敘部將會往這個方向修法,徵詢各人事單位意見後即可推出草案!
#公部門家庭照顧假認定疑義
我最近也屢屢收到公務員陳情,當小孩感冒生病時,陳情人依照《性別平等工作法》相關規定 #請家庭照顧假。#有的事前被拒絕,#有的事後被人事單位要求修改假別。陳情者的服務單位, #甚至包含主管兒少權利與照顧業務的衛生福利部!
陳情人的服務機關人事單位認為,小孩只是感冒、氣喘、肺炎,不符合家庭照顧假中「嚴重疾病」的定義!但依法其實也有「其他重大事故」的認定空間。尤其依《兒童及少年福利與權益保障法》,家長對幼兒或12歲以下需要照顧的兒少有陪伴照顧責任,不能讓小孩獨處。
公部門人事單位限縮解釋家庭照顧假的要件,有違法律保障家庭照顧假的意旨,不僅造成公務員的法定權益受損,甚至也影響陳情人子女的兒少權利。
#人總銓敘部互踢皮球
但當陳情人四處向人事單位、人事總處陳情,#陳情意見卻被踢皮球。陳情信先是被人事行政總處踢給銓敘部,銓敘部收到人總公文後,又把問題踢給勞動部跟服務機關,要陳情人再去問勞動部,或者讓服務機關個案認定。
但實際上,人事行政是一條鞭,不論由銓敘部或人事行政總處做出通案解釋,各機關人事單位就可以一體適用。主管機關這樣互踢皮球,當陳情人照顧家人健康時, #誰來照顧公務員?
所以我今天要求,政府不只要研議提高家庭照顧假日數,更要讓公務員能請得到、用得到。公務員的家庭照顧假不能因為機關踢皮球而失去保障。 #主管機關應該參照兒少權法意旨,明定家庭照顧假的認定標準,通案函釋,保障公務員權益。
#盡快函釋讓人事單位有所依據。
針對我的詢問,銓敘部周部長現場承諾:會來明定公務員家庭照顧假的認定標準,尤其針對所謂「其他重大事故」,會納入兒少權法的意旨,盡快函釋讓人事單位有所依據。感謝周部長保障公務員基本權益的態度。
我會繼續追蹤監督這兩個議題的落實進度!
#實質監督
#提出解方
保障家庭照顧假 在 陳靜敏 Youtube 的最讚貼文
今天的委員會議要審查我和其他 19 位委員共提的 #中高齡者及高齡者就業促進法草案,一個自己打自己的概念。不過,秉持著法條都能好再更好的期待,今天質詢我還是找到了幾項可以再修正的部分,建議勞動部採納。
第一,「中高齡者及高齡者就業促進法草案」的適用年齡為 45 歲以上者,然而 45~49 歲「中高齡」(哭哭,我是中高齡者)的就業率其實很高,有 82.12%,50~54 歲也有 72.04%,是從 55 歲以上才開始急速下降至 54.69%。囿於國家財政有限,建議勞動部將適用年齡調高到 55 歲以上,精準把公帑花在最需要的年齡層。
第二,講到中高齡及高齡者就業,就必須再提到托老設施及措施,例如中華民國家庭照顧者關懷總會推動的 #長期照顧安排假。台灣有約231萬人因為要照顧失能、失智的家人而影響到工作,每年甚至有約13.3萬人因此離職,這些辭職的勞工,#大多都是中高齡的高年資勞工,若是政府能夠推行長期照顧安排假,不僅能夠為雇主留住這些熟練員工,還能減少介護離職的悲劇發生。請勞動部在本法尚未上路前提出其他替代對策的具體行動對策。
另外,關於這幾天發生的兩起外送員車禍致死案,也請勞動部在一個月內提出具體規範,#明確區分雇傭與承攬之別,杜絕「假承攬、真雇傭」的現象,保障外送員的勞動權益。
🔸 「30 天有薪假+150 天彈性請假」長期照顧安排假:https://reurl.cc/vnkDdo
#中高齡者及高齡者就業促進法草案
#長期照顧安排假
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保障家庭照顧假 在 林佳龍 Youtube 的最佳解答
台中幸福新方案
-幼托一條龍
-青創銀行支持你
-活力銀髮安心老
推動台中幸福新方案!台中市長候選人林佳龍今(30日)天公布「希望市長政策系列」CF第六集,以淺顯易懂的動畫方式呈現創業、托幼及托老政見。記者會現場也邀請到社會中不同年齡族群,包括孕婦媽咪、青年創業者、年長者等代表一同觀賞動畫CF。林佳龍說,年輕人在一座城市中成家立業,會面臨遇到四個主要的問題,分別是「創業難、買房難、生兒育女難、養老托老難」,對此推出了台中幸福新方案;他強調,未來將成立「青創銀行」,由市府出資設立基金,以創業貸款及獎勵補助協助青年朋友創業。幼兒補助也將從現有的0-2歲補助增加為0-3歲,補足3-5歲的照顧空窗。至於年長者的部分,將整合資源發展與社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」,降低失能發生率,讓社會福利從托幼、青年創業到托老形成「社福一條龍」。
林佳龍提出,青年創業初期無論是人事經費或租金成本都是很大的壓力來源,未來將設立「青創銀行」,基金規模設定以新台幣三至五億元,分為兩種創業貸款;一般微型創業貸款,個案貸款上限為新台幣一百萬元,以及創新取向的創業貸款,個案的貸款上限為新台幣三百萬元整。將以市府之預算及民間企業捐款做為資金來源,並視每年的基金運作狀況,做適當補充。
林佳龍說,青年創業是一個尋夢、築夢到圓夢的過程,要藉由資源的聚集與整合健全大台中的青年創業體系,吸引更多年輕人在台中實踐創業夢想。未來市府也將成立跨局處的單一窗口,簡化青年創業的各種流程,協助創業諮詢服務,建立起追蹤和輔導的機制,成為青年朋友最好的創業夥伴。
青年創業者「Chichic七柒」的負責人之一林蒼玄表示,創業時資金是最重要的,金工藝品和設備、媒材花費許多,加上目前他們所創設的金工藝品店在傳統產業較沒落,目前在中區舊城區以新模式經營,創新型創業風險較高,需要長時間推廣。也相當期待政府能提供更多資源,降低青年創業的門檻。
針對幼托政策,目前是全職媽媽的孕婦媽咪馬小姐表示,目前已經懷了第二胎,懷孕期間包括疫苗接種需要許多花費,未來除了要擔心經濟狀況,顧慮到二度就業的問題之外,小朋友的幼托服務及托育的品質,也是她極為關心的問題。
針對許多父母關心的幼托政策,林佳龍表示,目前台中的托育津貼是由中央政府補助五歲幼兒免學費計畫,育有0-2歲嬰幼兒的家庭,每人每月可從市府申請2000到3000元的補助。為讓市民安心成家、降低養育壓力,林佳龍承諾,未來當選市長後,將率先增加補助3歲的幼兒補助,讓育有0-3歲嬰幼兒的家庭都能享受保障,並視財政狀況逐年往上編列,設法讓0-6歲幼兒都能有保障。對於3~5歲的幼托補助空窗,將善用閒置空間廣設公辦民營幼兒園,協助幼兒照護不間斷,達到0~6歲「幼托照護一條龍」。
至於托老的政策,現場一位年長者劉先生表示,現在家裡的青壯年幾乎都外出工作,平常喜歡到戶外與朋友互動交流或做志工服務,有許多朋友談到裝設假牙的需求,未來希望政策的補助能夠更完整,簡化申請程序更貼近長者需求。
對於年長者的照護,林佳龍提出,日前他與民進黨團共同提出,未來每年將編列3億預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置,並縮短長者申請補助的時間,簡化審核提高行政效率,市府也已跟進並編列2億相關預算,未來他上任後,會履行承諾,每年編列3億元預算補助65歲以上長者的全口假牙裝置。
林佳龍也提到,降低長者失能率與創造樂齡的環境是首重的目標,未來將整合資源發展社區關懷據點成為「銀髮俱樂部」,推動社區化的長期照護與居家服務,讓健康的老人能夠健康的生活,降低失能率。林佳龍表示,未來也將請專家研議如何引進青年團隊來經營「銀髮族俱樂部」,讓台中的照顧服務社會企業化,同時創造更多就業機會。
林佳龍補充,未來「志工銀行」的設立,也可讓銀髮族貢獻所長,由政府建立社會服務平台,媒合志工與需要協助者,儲值志工點數,讓社會形成共助雙贏的良性循環。讓台中不但是宜居城市,更將成為退休族最喜愛的「移居城市」。
競選官網:http://hope2014.citylove.org.tw/
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保障家庭照顧假 在 Fernando Chiu-hung Cheung Youtube 的最讚貼文
託兒服務要增加 照顧津貼撐阿媽
家庭友善顧到家 無酬勞動要有價
行動背景:
母親節將臨,社會每年均藉此機會答謝母親,歌頌母愛的偉大。然而,當下政府既認同母親「主要照顧者」的家庭角色,卻同時藉人口政策和施政報告大談如何釋放婦女勞動力,提升勞動參與云云。過去政策向導原本已無視女性本身受到家庭角色、經濟參與、性別定型等多重壓逼和剝削,盲目鼓吹投入經濟勞動,無疑進一步忽略照顧勞動的價值,逼使婦女面臨照顧生活和投身工作兩難的漩渦。
現時政府對照顧者的支援服務欠奉,生育後婦女沒有選擇,處於兼顧家庭和工作的狹縫中,若擔當照顧者則被逼放棄經濟收入,外出工作則難以兼顧照顧兒童。
政府對如何實質協助婦女就業或繼續擔任照顧者沒有足夠的承擔。2014年的施政報告一貫地以研究調查方式為擋箭牌,只針對「課餘託管服務」、「鄰里支援幼兒照顧計劃」的服務配套或增加資源等作小修小補,以圖蒙混過關,迴避各項政策和配套不足的問題。
給母親送上康乃馨是母親節的習俗,以歌頌母親的貢獻;本聯席將組織母親及小孩參與行動,要求政府不要繼續「黑心作孽」,肯定母親貢獻及分擔照顧責任,不能將照顧責任個人化。
本聯席就支持婦女發展提出「三條支柱」方案,建議如下:
1. 「全面、涵蓋不同年齡層的社區託兒服務」﹕
i. 在社區增加廉價獨立的託兒中心、課餘託管中心;
ii.由政府提供相關的培訓,將現時的社區保姆正職化,並給予保姆不少於最低工資的水平;
iii. 將關愛基金的「課餘託管試驗計劃」常規化,提供更多穩定名額,延長託管時間及提供假期、緊急服務,讓兒童於長假期間得到適當照顧。
2. 「照顧者津貼」﹕參考不同已發展地區確認照顧者對社會的貢獻的做法,由社會分擔兒童照顧的責任,設立「照顧兒童津貼」以肯定兒童照顧者的付出和投資長遠的兒童發展。
3. 「家庭友善政策」﹕參考外國的經驗,家庭友善勞工法例是不可缺少,以鼓勵共同承擔照顧責任,包括男士侍產假、標準工時保障、育嬰假、家事假、親職假期。除了僱主責任,政府各層面服務也應增設託兒服務,如再培訓課程或工作間都應提供託兒服務。
行動詳情﹕
日期:2014年5月11日 (星期日)
時間:上午十時半至下午十二時正
路線:金鐘海富中心至政府總部
內容:就兒童照顧服務表達訴求和提出建議、遞交以黑花組成的「不要黑心作孽」道具和意見書
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