關於 俄羅斯天然氣寡頭 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

Joe：「美國參議院這份報告的指控，在大選前出爐，我認為是相對嚴重的，但這不會改變Biden本人繼續選總統的做法」

美國參議院國土安全和政府事務委員會主席Ron Johnson與財政委員會主席Chuck Grassley公佈報告，揭露民主黨總統候選人Joe Biden之子Hunter Biden與中國、俄羅斯、烏克蘭等國各方人士，甚至與一群涉及人口販運、成人娛樂業協會或賣淫有關的人士有金錢往來，Hunter在他爸爸Biden擔任Obama的副總統時，擔任烏克蘭Burisma天然氣公司的董事。

當時Biden負責美國對烏克蘭政策，Hunter每月烏克蘭收受寡頭集團5萬美元，造成「立即的潛在利益衝突」（immediate potential conflict of interest）。但報告亦指最終「並不清楚」Hunter在烏克蘭Burisma天然氣公司擔任董事對美國的烏克蘭政策有何影響，亦沒有提供證據支持總統Trump更煽動性的指控，即Biden曾向烏克蘭施壓，解僱其首席檢察官以保護其兒子。

這份長達87頁的報告指出，美國駐烏克蘭大使館代理副團長George Kent和國務院高級官員Amos Hochstein都曾直接對Biden「提出關切」。儘管這些人費盡心力，但當局置若罔聞，Obama政府內部的官員忽略了明顯的警告信號，Biden之子Hunter當董事的Burisma天然氣公司，其老闆Mykola Zlochevsky曾支付了700萬美元的賄賂以求不遭起訴。前歐洲和歐亞事務助理國務卿Victoria Nuland也曾作證說，處置這些寡頭可以對烏克蘭發出反腐敗信息。Biden的幕僚卻勸告他不要公開指責Zlochevsky。

這份報告所引用的另一份14頁機密報告指出，Hunter以及其他的家人利用Biden擔任副總統之際，透過與各國政要和一些外國人士組成的財經網絡賺取大筆金錢，揭露包含收受俄羅斯女首富、前莫斯科市長Yury Luzhkov遺孀Elena Baturina金錢。

該告指出，Hunter還和中國能源大亨葉簡明、香港私募股權基金經理開源資本的首席執行長董龔文等人同組商業協會。這些協會產生了數百萬美元的現金流。Hunter和董龔文開了一個銀行賬戶，為Biden的兄弟James Biden夫婦提供100,000美元的資金。

發表報告的其中一個委員會國土安全與政府事務委員會，成員之一參議員Johnson說，美國人有權知道其調查的真相。不過，民主黨人指摘Johnson有政治動機，而該委員會目前應集中應對中國武漢肺炎疫情而非黨派爭議。

https://newtalk.tw/news/view/2020-09-24/469855?fbclid=IwAR0ruqGzI8xwQZc3m04xjK13Gz51i8iLc824tEVki_0Iahzi0HZRvErjWs8
https://hk.appledaily.com/international/20200924/Q42AEIFEKZBSPDKBME36Z6QG3U/

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

《文茜的世界財經周報》

【駭客侵入百慕達Appleby律師事務所竊取避稅資料並公布“天堂文件” 美國經濟顧問柯恩.國務卿提勒森.財政部長努勤.商務部長羅斯.英女王都在名單之中 而知名企業Nike.蘋果.西門子也在其中 海外避稅雖沒有法律責任卻有道德瑕疵 美國正研修稅法要求企業將海外所得匯回美國 歐盟希望整合各國法律打擊避稅問題 但愛爾蘭.馬爾他.盧森堡都是靠此維繫經濟動能 拒絕接受】

去年公開<巴拿馬文件>震撼國際，更令冰島總理下台，德國報紙南德意志報，5號再度發表調查巨作，取名<天堂文件>，又一次揭露租稅天堂裡，權貴與巨企的秘密。

「社會裡最有錢的一群人，找到方法迴避繳納大筆稅金，國家元首，政府首長，就在這些檔案中，應該能找到(避稅的)決定性證據，」天堂文件調查記者。

當中最令人意外的名字，英國女王伊莉莎白二世，根據資料，女王5億英鎊私人財產管理者，「蘭開斯特公爵領地」委員會，把當中1千萬英鎊，投資於兩大離岸避稅港百慕達與開曼群島，雖說屬個人理財範圍，程序合法也無試圖逃稅之情事，但英國女王高貴尊榮，個人部分財富無須上繳國庫，反倒流向租稅天堂，令「社會正義」，議題在英國重燃熱議，在野工黨以不點名方式，暗示女王不只須要道歉，還須體認到她已是損及社會利益。

「女王應該道歉嗎，就她私人財產留向離岸進行投資，遭天堂文件揭露一事，」每日電訊報記者。

「如果一個極富有的人想在英國避稅，因此把錢放入某個避稅港，那麼誰成了輸家呢，答案是學校，醫院和住宅，所有的公共服務皆淪輸家，令其餘的人必須填補這塊因而產生的赤字，」英國工黨黨魁柯賓。

天堂文件，揭露全球19個離岸避稅港，及兩家離岸律師事務所，為12萬名企業與名人進行的合法避稅投資細節，其中一家毅柏1898年成立，總部位於百慕達，事務所只服務兩種客戶，超級富人和多國企業，<南德意志報>聲稱，是在去年底取得這批，僅次於巴拿馬文件，史上第二多的洩密資料，共計1340萬筆，因檔案太過龐大，轉交ICIJ國際調查記者聯盟統籌，聯合全球96家媒體秘查一年後推出，川普富豪執政團隊中，包括前艾克森美孚執行長，國務卿提勒森，前高盛總裁兼營運長，白宮首席經濟顧問科恩在內，共計十餘人被指擁有大量離岸資產，其中 川普商界老友，美國鋼鐵業破產重產天王，商務部長羅斯，與俄羅斯寡頭企業的投資往來因此曝光。

「讓我們認識一下羅斯，美國商務部長暨投資富商，他在一家名為航運者的船運公司持有股份，該公司其中一名客戶是俄羅斯能源巨擘Sibur Sibur兩位股東正遭美國政府制裁，其中一人還據稱是普丁的女婿，這些牽扯上俄羅斯總統及其家族的指控，可能對羅斯造成利益衝突，」RT記者。

俄羅斯船運公司Navigator，羅斯持有的開曼群島離岸企業擁31%股權，每年有逾千萬美金收入，來自為俄羅斯能源巨頭Sibur運送天然氣，Sibur兩位最大股東，一位據傳是川普女婿，一位則是俄羅斯介入克里米亞後，首批遭美國財政部列為，「與普丁有直接關係」而遭制裁的，俄國富豪季姆琴科，羅斯一月加入川普政府時，曾在任命聽證會上表示，已出清手中無數持股迴避利益衝突。

「我盡量在利益迴避上作到一絲不苟，盡量不令人產生一丁點質疑，」時任商務部長提名人羅斯。

「Sibur是我們公司的客戶，無論那時還是現在，Sibur都未被制裁，即便在這段期間內，Sibur也從未被制裁，因此 ，Navigator與Sibur有商業往來並未不妥，我不了解Sibur內部人事，我從未見過他們，更不可能跟他們有商業交易，重要的是我確實在申報書上揭露了(Navigator持股)，倘若有人要作出與事實相悖的結論，那是因為天堂文件扭曲了整個故事，」美國商務部長羅斯。

資料還爆出，俄羅斯科技業巨富米爾納，透過個人創投公司DTS Global，投資川普女婿庫許納創辦的房產網站(Carde)，並入股臉書及推特，由於俄羅斯國有銀行(VTB)及國營瓦斯公司(Gazprom)，共挹注DTS1.9億美金，令外界質疑俄羅斯政府，變相投資美國兩大社群龍頭企業，但米爾納反駁，表示錢全從自己口袋掏出，無關俄羅斯政府，且兩家公司持股數年前就已出脫，時間遠早於美國2016總統大選，天堂文件替通俄調查製造話題之餘，最大爆點是揭發全球最賺錢企業蘋果，透過縝密計畫，用以少繳數十億美元稅務的避稅奇招。

天堂文件指出，英吉利海峽上的英國領地澤西島，取代愛爾蘭成為蘋果避稅架構中，最新的稅務國籍，令海外銷售能繼續保持超低稅率，2014年之前蘋果最大稅務爭議，是藉由在都柏林設立子公司，同鑽美國與愛爾蘭的稅制漏洞，按愛爾蘭稅法，若能證明公司在海外「管理」即可享免稅優惠，蘋果因此把都柏林管理團隊登記在避稅天堂百慕達，加上非在美註冊也無須向本國繳稅，2013年美國參院施壓蘋果說明，庫克出席聽證會為公司稅務架構辯護。

「我們繳付了該繳付的全部稅收，每一分錢都付清，我們不但服從稅法，我們更遵守稅法精神，我們不依賴稅務把戲，我們不把錢藏到某個加勒比海島嶼上，」蘋果執行長庫克(2013)。

根據計算，同時避開美國35%公司稅，和愛爾蘭12.5%企業稅，令蘋果海外利潤稅不到5%，歐盟2013年介入調查後，甚至算出其中一家子公司，某年稅率僅0.005%，愛爾蘭政府於是修法，在本國設海外分支之企業，不得以他國作為稅務國籍，根據天堂文件，蘋果找上此次洩密源頭離岸法律公司毅柏，為龐大海外利潤找尋新的稅務國籍，不受歐盟法約束，對外國企業零徵稅的英國領地澤西島雀屏中選。

「天堂文件披露出，數十年來跨國企業，是如何有系統地建立且利用這種秘密轄區(即避稅港)，這些秘密轄區令企業，得以躲避或迴避其他轄區的稅法，」英國稅法正義網路組織Alex Cobham。

衛報更以一種英式幽默，解釋了報導的動機，稱平凡世界多數人，對複雜的離岸金融，不了解也無此必要，畢竟身家與豐厚沾不上邊，租稅天堂就如同平行時空般存在，但這卻是個有錢人前仆後繼加入的龐大王國，民眾有權利知道，這道真實存在的稅負黑暗面。

上個禮拜我們提到，美國總統川普民調直直落，可能讓對手拜登躺著選都會選上，結果這幾天美國大選又出現超級戲劇化的轉折，那就是連川普的狂粉、美國饒舌歌手「肯伊威斯特」（Kanye West）也宣布參選。威斯特要選，我會考慮投給他喔。先不要講威斯特講過的話，是連川普都目瞪口呆，更厲害的是他老婆「金卡戴珊」（Kim Kardashian），金卡戴姍很多照片就是要突顯她的美臀，所以她當第一夫人這是表示大屁股要全球大流行了嗎?想選大家都可以選，這就是民主國家嘛！但最近有另一個國家，是真的「躺著選」，那就是俄羅斯。

俄國總統普丁（Vladimir Putin）推動的修憲公投，7月1日深夜落幕，公投案獲得78%選民支持、壓倒性勝利，已經掌權20年的普丁如願以償把他的總統任期限制「歸零」了，可以再選兩次，最多當到2036年。我們姑且相信選舉公正客觀好了，那到底強人普丁是怎麼把這些「戰鬥民族」的毛順得服服貼貼的呢？

講到蘇聯情報機構KGB出身的普丁，大家腦海中第一個畫面一定是他有事沒事就打赤膊秀肌肉，滑雪、冰球、賽車都難不倒，甚至還會開戰鬥機，只差沒有單挑過哥吉拉而已，看得姐姐妹妹心癢難耐，還被不少男性當成榜樣，67歲這樣不錯了，只比我老公蘿蔔頭差一點而已。

有關普丁的生平，大家估狗一下都找得到，但是因為俄語真的太難了，讓外界對普丁或是這個國家往往一知半解，可能都覺得他就是極權獨裁，但人民難道不會反抗嗎？今天我們就試著從不同角度，帶大家認識這名「現代沙皇」是怎麼樣打造出「俄國特色民主」的，我們先來解釋普丁上台前的俄羅斯政治生態。

1991年蘇聯垮台，民主自由的西方思想，席捲整個俄羅斯社會，沒有人想要再走回蘇聯老路，但是俄國第一位總統「葉爾欽」（Boris Yeltsin）率領的新政府，缺乏資本主義的經驗，一連串錯誤的政策，導致經濟幾乎崩潰、寡頭貪汙腐敗、貧富差距惡化、國力急速衰弱。當時西方國家對俄羅斯態度冷淡，也讓俄國人覺悟，抱西方大腿不見得能解決問題。

1999年「葉爾欽」欽點普丁為接班人後，在當年底就無預警辭職下台，2000年接下燙手山芋的普丁，一方面重新建立民主法治，另一方面凝聚國內向心力，主打「讓俄國再次偉大」，首要任務就是解決經濟危機。

和一些「強盛大國」單看國家整體GDP的做法不同，普丁重視的是「人均GDP」，把改善人民生活水準當作國家發展的重要關鍵，而並非只在乎國家力量，這也是普丁廣受人民支持的主因之一。

普丁上任時就喊出GDP「保八」，目標擺在15年後人均GDP達到葡萄牙水準。雖然2008年遭到金融海嘯衝擊，但普丁在位其間剛好遇到史上最高國際油價，俄羅斯靠著出口原油賺進大把鈔票，到了2011年，國內貧窮人口少了一半，平均月薪漲了8倍，達到640美元（約當時的1.8萬台幣）。2013年的時候，俄羅斯人均GDP已經來到2萬4,300美元，逼近葡萄牙的2萬5,600美元，就算他達標了。但俄國太依賴石油、天然氣等原物料出口，所以2014年左右國際油價開始下跌，俄羅斯經濟也就跟著溜滑梯。雖然2014年併吞克里米亞事件遭西方經濟制裁，導致俄羅斯人均GDP暴跌，但購買力平價並沒有受到太大影響，對老百姓生活水準衝擊有限。

普丁上台後，就立刻把葉爾欽時代下，寡頭所把持的媒體大規模「收編」，把民營電視台一部分股東趕走，再安插自己認可的人馬進去，或是逼媒體賣掉股權，再讓自己信任的企業去接管，3個月內就全面控制了媒體，第一個陣亡的是經常批評政府的獨立電視台NTV，當年它有1億多個觀眾，全國覆蓋率高達70%。

這麼做不但能「耳根清靜」，還能掌握話語權，大肆宣傳政府對外的軍事行動，我們如何碾壓了恐怖分子之類的，藉此提升普丁的形象和支持率，同時定義誰是國家公敵。

探員出身的普丁，也非常懂得利用軍事力量秀肌肉，1999年，普丁還是葉爾欽的總理時，莫斯科等城市接連發生公寓大樓爆炸案，普丁立刻把矛頭指向車臣分離主義恐怖分子，下令對車臣發動空襲，後來俄國和車臣間的衝突，成為普丁當總統之後的重要議題；
2008年喬治亞出兵單方宣佈獨立的「南奧塞提亞」，普丁就以「保護國民」為由，與喬治亞開戰；2014年更出兵烏克蘭東部，併吞克里米亞，雖然引來歐美制裁，G8成員資格也被拔掉，但這些行動卻讓俄國人感覺到，蘇聯時代「超級強國的輝煌」再度降臨了！

對外可以用拳頭，對內就要用計謀，普丁上台後，就先調整了國會立法程序，最重大的轉變就是把小黨派進入俄國國會「國家杜馬」的門檻提高了，這讓國會派系大幅減少，普丁的執政黨就輕而易舉掌握國會多數，進而掌握立法權。2012年起進一步把門檻提高到7%，也就是政黨必須贏得7%以上的選票才能進入國會，比一般民主國家的門檻5%高很多，例如我們台灣就是5%，而歐盟的建議標準是3%。

不過立場親歐美的反對派，在蘇聯瓦解後就缺乏民眾支持，所以7%的門檻對他們來說比登天還難，連國會的邊都沾不到。排除眼中釘之後，普丁又善用執政黨優勢，聯合其他派系，例如讓俄國最大在野黨「俄羅斯共產黨」，以及各種工會參與決策，到最後只有反對派被排除在外，所有的政治力量都被普丁納入決策圈，「俄共」也被酸成是「官方扶植的唯一反對黨」。

但是不要以為俄國像中國一樣，人民一罵政府就馬上被消失，其實俄國人對普丁的批評聲浪從來沒少過，過去也曾發生萬人示威，但反對派就是沒辦法得到社會多數的支持。主要原因有兩個：

第一是社會保守。俄羅斯是一個東正教國家，超過七成的民眾以不同程度信仰東正教，就連普丁本人也是東正教徒，而且還和教會關係十分良好。偏偏反對派多半都是一些親歐美的精英團體，他們的政治主張對於相對傳統的東正教社會來說太過激進，反而造成反效果，都會區的人都不見得相挺了，鄉村地區的民眾更是不可能支持，甚至不清楚他們的主張。

例如2012年俄國女子樂團「暴動小貓」（Pussy Riot），在教堂祭壇舉行反普丁的非法演出，最後遭到起訴判刑，結果有高達九成五的民眾認同政府對她們的懲罰行為，也讓反對派的形象受重創。
第二就是政治歷程。剛剛提到蘇聯解體後，俄羅斯的外交政策，原本是全面倒向西方，甚至希望加入歐盟和北約，但歐美國家並沒有給予俄國相關協助，加上葉爾欽「弱化政府權力」的政策失敗，直接導致歐美的自由主義，在俄羅斯幾乎沒有市場。

那麼普丁到底是挺民主，或是純粹想獨裁呢？其實普丁是靠著高民意支持度，走過執政20年的，也從未質疑過俄羅斯的民主體制，只能說他的手段非常高明，雖然鐵腕，但是也很會「摸頭」！

過去反對派幾次大規模抗議，最後普丁都會順應民意做出一些讓步，例如2011年國會選舉引爆長達一年半的反政府示威，普丁就妥協把國會席次門檻降到 5%，2018年的年金改革遊行，最後也同意延後實施的日期，2019年莫斯科爆發反政府示威，導致超過800人被捕，結果普丁透過發言人譴責警察過度武力，不只耍肌肉，也非常懂得安撫民心。

現在就來看看普丁這次修憲修了什麼，基本上分為三大主軸：第一是加強「普丁化」的國家意識形態，首度在憲法裡提到「上帝」，也特別強調俄羅斯民族與俄羅斯語的「建國地位」，以及敬老尊賢，反同婚之類的主張。

第二是細節國策入憲，把提高最低薪資和保障年金改革等，都納入憲法修正案。同時強調國際法不再優先，一切以俄國憲法為主，還規定所有高級公務員都不得有雙重國籍或綠卡，想選總統必須住在國內25年。

第三就是比較受爭議的「總統權力限制與改革」。普丁2000年上台後連任一次，2008年任期屆滿後，找好麻吉「麥維德夫」（Dmitry Medvedev）幫忙卡住總統寶座，他自己跑去當總理，過過水又是一尾活龍，2012年普丁再度選上總統，還把總統任期從4年改為6年，照理來說任期2024屆滿就不能再當了，但這次修憲後等於普丁先前當的任期統統不算數，2024年屆滿後自動reset，他又可以再選兩次，一路當到2036年，83歲卸任後還享有終身免責權，平安下莊！這次修憲帶有強烈的宗教味、愛國心和民族主義色彩，但所有政策統統綁成一起，不能拆開來投票，有些民眾儘管不支持普丁繼續掌權，但為了自己的薪資和養老金著想，只能含淚投下贊成票。

歐美國家一向鄙視「俄羅斯版」的民主，笑他們是假民主真集權、鬧劇一場。許多人都覺得，俄羅斯好不容易轉型成民主國家了，為什麼要重回威權老路，但這個問題恐怕一開始就不存在，因為在普丁的帶領下，俄羅斯特色民主，也就是「有限的民主」，或許本來就不是普世價值中的那個模樣。
今天琪斐大放送的關鍵字是：
#普丁變沙皇?

#俄國特色民主

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