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【智翔的議會質詢-社會局、體育局（10/9）】

【社會局 ＃排富標準 要制訂 ＃微型公托 設備要完善】
桃園市的社會福利的支出金額偏高，甚至被主計總處列為預警項目多年，桃園市府更曾承諾會研擬相關排富條款，至目前為止仍未看到相關規定，社會局應該檢討並加速研擬效率，增加排富條款才能讓真正需要幫助的民眾受惠。

另外桃園區七月份新開設的慈文社區微型公托家園，智翔指出微型公托建築本身是由既有建築改建，七月份的開幕就發生跳電、悶熱的情況，因此智翔要求往後針對既有建築改建的公托或是其他場館，內部的管線與電路應該要全面檢修，才不會讓政府美意大打折扣。

【體育局相關場館建設進度要落實 運動中心盡快申請 ＃AED安心場所認證 】
※中路足球場完工遙遙無期
智翔指出桃園市從事足球運動的民眾越來越多但是苦無場地，唯一的期望就是原訂今年度七月完工的 ＃中路足球場，但到目前為止足球場外仍是圍籬，工程標示牌上的完工日期已模糊，體育局應該檢討並盡速改善，讓桃園市的民眾可以盡快享受運動及足球的樂趣。

※三間運動中心 僅南平運動中心通過AED安心場所認證
智翔說明依照目前法規公共場所須依規定放置AED，但是安心場所認證的重點在於，會要求70%員工完成CPR+AED的訓練，並不定期抽檢，甚至對放置的位置及標示都又一定規範。桃園市政府所屬許多局處都已經通過認證但桃園市三座運動中心（桃園、中壢、南平）竟然只有南平運動中心通過安心認證，體育局應該要求承包廠商盡速申請，保障民眾生命安全。

※友善長者 運動中心應增加 ＃樂齡證照 持有數
智翔表示樂齡證照的用處在於持有證照的健身教練可以指導長者、孕婦甚至是身障人士從事運動及訓練，運動中心都設有公益時段，這些公益時段不能只是讓長輩或身心障礙人士去泳池泡水，增加擁有樂齡證照的專業人力才能提供給長輩或身心障礙人士更多資源，也讓他們能安心運動健康生活。

※ ＃校園體育場館對外開放 增加民眾運動場地
智翔舉例台北市雙園國中籃球場及游泳池是開委外經營，開放民眾租借使用，不僅增加使用率也讓民眾又不一樣的選擇。智翔更補充說明體育局應該更努力讓校園的運動場地包含操場、球場及泳池等，增加民眾的運動空間才能增加民眾運動的意願。

※相關體育園區進度 體育局應按照時程辦理
最後智翔提醒，桃園市 ＃五大體育園區 以及 ＃長青運動中心 的規劃及安排，體育局應該按照時程辦理，不論是土地徵收的進度或是設計規畫的進度，都應該遵守計畫期程並對民眾公告及說明，智翔也表示會密切關心進度，希望體育局可以做得更好。

🎞完整質詢影片請看：
https://youtu.be/_DarsxyZzyc

🎞youtube頻道請搜尋：桃園市議員簡智翔

今天和廖子齊、蔡惠婷兩位時代力量議員當選人一同參加「擬定新竹市國土計畫專家學者座談會」，聽完規劃單位的簡報發現問題還真不少。
　
什麼是國土計畫呢？
　
國土計畫是為了將現行雜亂的土地使用分區（區域計畫）統一劃分成「城鄉發展」、「農業發展」、「海洋資源」及「國土保育」等四個區域，並透過計畫去「指導」未來土地的使用。
　
簡單來說，就是整體規劃全國的土地要如何被利用，哪邊可以開發、哪邊必須保留，人口和產業的該如何分布，以及各個縣市在國家未來發展中的定位。
　
所以國土計畫怎麼規劃相當重要，等於是訂下台灣和各縣市未來發展的方向和規範，之後任何開發或建設都必須是在國土計畫的框架之下。
　
「全國國土計畫」已經在今年的 4 月 30 日公告實施（https://npptw.org/rESA19）。依據「國土計畫法」規定，各直轄市、縣(市)國土計畫應於 2020 年 4 月 30 日前公告實施，並於 2022 年 4 月 30 日前公告各地方國土功能分區圖。
　
＊
新竹市政府目前預計在明年 2 月辦理「新竹市國土計畫」的公展和說明會，並希望能夠在 7 月前完成府內審議送交內政部。對市府這樣的期程規劃，我們覺得過於倉促。
　
怎麼說呢？
　
從今天幾位專家學者的發言，可以歸納出目前擬定的「新竹市國土計畫」有幾個大問題：
　
1. 無法負荷的人口承載量
　
擬定的計畫依然是以人口成長作為城市發展的主軸，預計到 2026 年在籍人口數要從現在的 44 萬成長到 53 萬人。為了要可以容納這麼多人，所以必須將現有的農地規劃成住宅用地，或是提高都市的容積獎勵，用來蓋更高的大樓。
　
然而實際上因為竹科和清、交等大學的關係，新竹市非在籍的流動人口數約 7 至 8 萬人，等於是現在的居住人口數就已經超過 50 萬人。　
　
其結果就是新竹市人口密度高居全台第三，平均每人可享有的公共設施面積遠低於全國平均，在專家眼裡「新竹市的都市規劃早已經失控」。隨著人口增長，水資源不足和交通壅塞的問題只會更加惡化。
　
2. 對於未來的產業發展依然局限於高科技製造業
　
上述的人口成長預估是基於竹科的相關產業未來會持續成長，不過學者認為這樣的預測跟實際的狀況恐有落差，到 2026 年竹科是否還保有產業競爭力能吸引大量人口移出有待商榷。
　
未來的產業競爭力應該是在於「創新力」的躍升，新竹市未來應該要朝這方面發展，但顯然在目前擬定的計畫中，並沒看見相關的規劃。
　
3. 農業及文化發展未被納入整體規劃
　
從新竹市現在的空間機能規劃和五大發展主軸來看，原來在頭前溪沿岸（千甲、水源）的農地都將被規劃成商務發展區，香山朝山的農業區也將變成住宅用地。顯然就目前的計畫來看，新竹市並未就農業發展有任何的規劃。
　
另外，新竹市的舊城區目前被歸類在「都心發展區」，以商業、行政和生活為發展主軸，然而竹塹城的歷史文化卻在目前擬定計畫中被忽略，應該要討論這些有歷史記憶的建築和土地如何能夠被再利用。
　
4. 看不見環境與資源保育的精神
　　
國土計畫的精神應該是「因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置」，而不是只是將現行的區域計畫平移到國土計畫。
　
針對頭前溪沿岸水質水量保護區的開發，過去新竹市政府比起新竹縣政府採較寬鬆的態度，這點在計畫中並未被修正，甚至直接將該區納入「都市發展區」，恐怕有違國土計畫的精神。
　
＊
除了上述幾個專家學者認為的問題，我也在會中建議規劃單位和相關局處應該要將大眾運輸、公共住宅、學校、公園用地等規劃納入新竹市的國土計畫，不能夠像現在等到人口爆炸之後再來想辦法處理，問題往往都無法被妥善解決。
　
同時我也提醒，關於竹瞻計畫要用石門水庫「北水南送」來解決新竹市缺水的問題似乎不可行。過去兩、三年石門水庫供應的大桃園地區自己都缺水，即使未來送水管線設置完畢，也未必能每日送 20 萬噸的水到新竹來。
　
我們會持續關注「新竹市國土計畫」的後續規劃和審議。如果大家看完簡報有任何意見或建議的都可以向我們反應，我們會整理後再回饋給相關單位。
　

【智翔的議會質詢-社會局、體育局（10/9）】

【社會局排富標準要制訂 微型公托設備要完善】

桃園市的社會福利的支出金額偏高，甚至被主計總處列為預警項目多年，桃園市府更曾承諾會研擬相關排富條款，至目前為止仍未看到相關規定，社會局應該檢討並加速研擬效率，增加排富條款才能讓真正需要幫助的民眾受惠。

另外桃園區七月份新開設的慈文社區微型公托家園，智翔指出微型公托建築本身是由既有建築改建，七月份的開幕就發生跳電、悶熱的情況，因此智翔要求往後針對既有建築改建的公托或是其他場館，內部的管線與電路應該要全面檢修，才不會讓政府美意大打折扣。

【體育局相關場館建設進度要落實 運動中心盡快申請AED安心場所認證】

※中路足球場完工遙遙無期
智翔指出桃園市從事足球運動的民眾越來越多但是苦無場地，唯一的期望就是原訂今年度七月完工的中路足球場，但到目前為止足球場外仍是圍籬，工程標示牌上的完工日期已模糊，體育局應該檢討並盡速改善，讓桃園市的民眾可以盡快享受運動及足球的樂趣。

※三間運動中心 僅南平運動中心通過 AED安心場所認證
智翔說明依照目前法規公共場所須依規定放置AED，但是安心場所認證的重點在於，會要求70%員工完成CPR+AED的訓練，並不定期抽檢，甚至對放置的位置及標示都又一定規範。桃園市政府所屬許多局處都已經通過認證但桃園市三座運動中心(桃園、中壢、南平)竟然只有南平運動中心通過安心認證，體育局應該要求承包廠商盡速申請，保障民眾生命安全。

※友善長者 運動中心應增加樂齡證照持有數
智翔表示樂齡證照的用處在於持有證照的健身教練可以指導長者、孕婦甚至是身障人士從事運動及訓練，運動中心都設有公益時段，這些公益時段不能只是讓長輩或身心障礙人士去泳池泡水，增加擁有樂齡證照的專業人力才能提供給長輩或身心障礙人士更多資源，也讓他們能安心運動健康生活。

※校園體育場館對外開放 增加民眾運動場地
智翔舉例台北市雙園國中籃球場及游泳池是開委外經營，開放民眾租借使用，不僅增加使用率也讓民眾又不一樣的選擇。智翔更補充說明體育局應該更努力讓校園的運動場地包含操場、球場及泳池等，增加民眾的運動空間才能增加民眾運動的意願。

※相關體育園區進度 體育局應按照時程辦理
最後智翔提醒，桃園市五大體育園區以及長青運動中心的規劃及安排，體育局應該按照時程辦理，不論是土地徵收的進度或是設計規畫的進度，都應該遵守計畫期程並對民眾公告及說明，智翔也表示會密切關心進度，希望體育局可以做得更好。