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警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送？
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。
中興電討論 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的最佳解答
【記者會直播】核四公投前的重要課題｜台灣有應對核災的方案嗎？
台灣年底即將舉辦核四公投，不論公投結果如何，我們想知道的是：這個社會做好準備了嗎？
核二廠日前才剛發生「因為椅子撞到」導致的跳機事件，讓人驚覺核災離我們並不遙遠！如果核災不幸在台灣發生，我們已經清楚地制定出應對核災的方案了嗎？
全國廢核行動平台將菅直人（福島核災發生時的日本首相）撰寫的「核災下的首相告白」一書，寄送給台灣當前的六十位政治人物，邀請這些政治領袖告訴台灣人民，當台灣面對核災風險時，我們該如何應變？
廢核平台呼籲政治人物踹共！- 核四公投前的重要考題：「台灣有應對核災的方案嗎？」
時間：2021年8月17日週二上午10:00
地點：立法院中興大樓102室
（同步於「全國廢核行動平台」臉書直播）
出席發言代表：媽媽監督核電廠聯盟秘書長楊順美
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣
地球公民基金會副執行長蔡中岳
說明：
公投雖然因為疫情從8月延期至12月18日年底，但身為台灣公民的我們，始終都要面對核四公投前的重要問題，不論對核電的態度如何，身處台灣，我們能明確地了解要如何避免核災嗎？已經清楚地制定出應對核災的方案嗎？呼籲所有政治人物不該迴避攸關國民的安全問題。
核二廠日前才剛發生「因為椅子撞到」導致的跳機事件，導致輿論譁然，人為疏失是無法預料的核災因素之一，讓人驚覺核災離我們並不遙遠！今年是福島核災10周年，當年發生核災時，日本的最高決策者首相菅直人，從決策者的角度，回顧核災當下的國家級危機處理，給了台灣寶貴的忠告，不論未來公投結果如何，但在討論核四的過程中，首先是台灣一定要把若核災發生「最壞的劇本」納入考慮。
今年台灣剛出版了菅直人撰寫的「核災下的首相告白」一書，全國廢核行動平台呼籲台灣所有相關的政治人物，不管是肩負指揮之責的首長，或是監督之責的民意代表，都能認真思考這一個嚴肅的課題，仔細閱讀這一本書，從這些因災難而獲得的寶貴經驗下學習。因此，全國廢核行動平台自費購書寄送給台灣當前的六十位政治人物，包括距離核四80公里的選區立委、縣市長，以及有能力影響政策的潛力政治人物，並邀請這些政治領袖在社群媒體、質詢台上或任何公開場合告知台灣人民，當台灣面對核災風險時該如何應變？直面我國核災風險，是政治人物無可迴避的責任！
主辦單位：全國廢核行動平台（此為一跨團體的串連平台）
2013 年 309 全國廢核大遊行，北中南東共有超過 22 萬人上街要求終結核四、核電歸零。遊行結束後，數百個民間團體為串起台灣自主的公民社會力量，共同組成了「全國廢核行動平台」。廣招環保、人權、工運、教育、性別、社福...等各領域的公民團體， 以「團體」作為成員單位，但不包含政黨組織，現已有超過200個公民團體加入。
網路直播影片網址：
https://www.facebook.com/stopnukesnow/videos/639029777487618/
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更正啟事：
主持人和來賓討論非洲豬瘟病毒，在月餅中檢驗出非洲豬瘟病毒，並提及[越南移工]字幕誤植為[漁工]特此更正。
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中興電討論 在 [討論] 四中的流通範圍中興中央中山中正- 看板SENIORHIGH 的推薦與評價
大學一直有個四中的說法，
中興、中央、中山、中正。
也一直有四中之首的競爭，到底哪一中最強。
甚至也有中正已經失去四中資格的說法，僅存三中。
好奇，四中這個說法，在哪個族群還在繼續流傳呢?
像是高中生，要升大學的，還是知道四中這個說法嗎?
對於大學的挑選，四中不管哪一中，都還是優質選擇?
或者哪一些業界，對四中還是保持良好評價呢?
四中的流傳大概又是什麼時候開始的呢?
希望推文可以看到四中存在的意義與討論...XD
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 114.32.9.70 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/SENIORHIGH/M.1589766513.A.70D.html
※ 編輯: thouloveme (114.32.9.70 臺灣), 05/18/2020 09:49:46
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