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【關於盤查臨檢要件】以及【罵盤查不合法的員警「臭俗辣」而不起訴處分之案例】

關於第一線警方執法注意事項與講義，其實作者在職時就已經在個人臉書有很多公開貼文，粉專之前已經寫了一篇網誌，只是後來FB取消網誌功能，該文經搬遷到方格子並多次公告提供了，但是因為很多人在問，所以再一次提供連結：https://bit.ly/37gXhwy
請有心學習的警職讀者自行前往爬文。

至於想要了解為什麼台灣警察無視警職法要件而瘋狂盤查的原因，在《扭曲的正義》（ https://bit.ly/38JfGSD ）第二部中有詳細說明背景因素。說來話長，我們就不在這裡開花了。
對於現狀不滿，一個法治國公民能做的事情，不是只有謾罵，更應該了解問題原因，一起改革我們的體制、國家與社會！

至於這兩天引發媒體與大眾關注的「很蠢」新聞，
請參考以上連結文章的「貳、警察機關演講／教學講義（公開版）–＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義」，
該講義部分內容涉及個案辦案技巧，雖然已經離職但在職業倫理的要求下仍認為不宜全部公開，但是該檔案新北市政府警察局法制室在去年發生「中和踹頭案」後，有徵得作者同意並將完整檔案發送給轄下各單位，如果是警職人員，可以透過內部管道取得。

這兩天的「很蠢」時事，中壢分局有將密錄器影片提供給媒體，請參考：https://bit.ly/3erwoIf　（本文圖片擷取自影片）

從警方視角的影片來看，該員警自己也不知道是依照警職法第6條哪一款發動盤查，從頭到尾都在跳針「我沒有見過你」、「怕你是失蹤人口」、「你一直看我」之類顯然醉翁之意不在酒的鬼話；
更沒有依照警職法第4條「告知事由」。
依照警職法規範，盤查有其步驟和要件（請見「＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義」），
提出姓名、出示證件，本質上都是 #隱私權的干預，我國不是極權國家、台灣也不是中共、台灣的警察當然不是中國公安或港警，想當然耳， #政府沒有權力要人民無時無刻被檢查身分（請注意：警察代表的是國家權力），
人民也有權利知道「我是依照法律的哪一條、什麼原因被盤查」，在盤查發動合法的情況下，人民才有義務提出證件、告知姓名。

但遺憾的是，在本案影像檔案中，當事員警說不出盤查事由，也沒有依法告知人民盤查事由。
影片中的當事人表達不服與抗議時，員警也應該要教示救濟管道「聲明異議」並使其填寫聲明異議表，但當事員警也沒做。

穿著制服，卻不遵守白紙黑字的法律，
#你不蠢嗎？

相信只要有點法律觀念的公民，看完影片後，很多人心中也會OS：罵蠢都是客氣。

在「＊新北市警局2018年上半年度：警察職權行使法「盤查臨檢實務」講義與課堂中有一個真實的 #妨害公務不起訴處分 案例（臺灣新北地方法院檢察署檢察官106年度偵字第32376號不起訴處分書）

員警接獲大樓住戶報案表示住宅中有人在「賭博」（這顯然又是巨嬰客戶因為公寓大廈糾紛動輒報警處理的案件），但前往現場並沒有發現什麼不法，員警被住戶坳要留在現場，正巧被告出門，員警在「大樓電梯與大廳」對被告發動「身分盤查」，被告也提出身分證供查驗，但是員警一路尾隨被告出大廳詢問該住宅內的人在做什麼，但也沒有說明自己是要通知被告做訪查或詢問筆錄，因此被告不斷質疑「找麻煩」，表示要「申訴」，接著雙方開始抬槓，後來打到110勤指中心「申訴」，在與110通話「投訴」過程中被告突然轉頭問一位員警：「你叫什麼名字？」遭員警拒絕，被告遂脫口「臭俗辣」。
然後被認為辱罵公務員而逮捕了。

抬槓的內容在偵查中也經檢察官勘驗，隱去當事人姓名摘錄如下：
警員B：阿不開門？
被告：阿關我什麼事，我找朋友的，你叫什麼名字？（指警員A）
警員A：你有查她身分了嗎？
警員B：我有什麼義務要跟妳講我的名字嗎？妳依據哪一條法 律要找我的名字？
被：（問朋友）要投訴警察的電話是「119」嗎？
A、B：打「110」啦。
A：你打，沒關係，119是消防隊，讀一下書好嗎？
被：我沒有讀書捏。
A：我看得出來。
A：（對被告友人問）你是她的誰？你是她的朋友嗎？
被告友人：什麼朋友？
（被告撥打110勤指中心投訴，與勤指中心通話）
被：喂，我要報案，OO路OOO巷，哪個地區喔？
A：新莊區啦。
被：新莊區，我要投訴你們你們那個警察態度惡劣，那個 你們派人過來，我要投訴他。
A：我人就在這邊了啦，是要派什麼人。
被： OO路OOO巷X之XX號。
A：X到XX號啦。
被：X到XX號。
A：妳直接說X號就好了。
被：（問A）你叫什麼名字？
A：我為什麼要跟妳說我叫什麼名字？妳自己去查阿。
被：你「臭俗辣」。
警員A與B旋即逮捕被告。

其實這件案件最大的爭點在於：員警到底在執行什麼公務？
本案員警在偵查中經檢察官以證人身分訊問「發動盤查的依據」 #自承不符合盤查要件、到庭員警也不認為被告案發時走在公寓裡、路上有什麼危害。

而妨害公務罪章中，包含侮辱公務員罪、對公務員施暴罪等的要件解釋，成立犯罪的前提都是「公務員合法執法」，如果不是合法執法，該公務員在違法時代表的不是我們的法治國家，那麼對違法在先的公務員施暴、侮辱等，不應成立妨害公務罪章的罪名。
該等公務員代表的是他自己，他如果想要興訟的話，應該提告公然侮辱或其他個人法益的罪名，讓檢察官和法官判斷看看這算不算侮辱、又或是 #合理評論。

而在以上新北檢的案例中，員警並沒有提告公然侮辱罪。
檢察官認為，本案不符合盤查發動要件，警察並非依法執法，因此為 #不起訴處分。

不起訴處分原文很長，內容涉及個資者也不宜列出，
僅摘錄講義中提到的不起訴處分理由：

「刑法妨害公務罪章之立法目的為使公務人員得以順遂執行公務，且避免公權力之行使受到重要性之貶低，而非要求人民進退應對無時無刻均彬彬有禮。」

「被告與執勤員警發生爭執之原因，在於被告對於上開警察法規並不熟稔，其主觀上之用意在於質疑盤查程序，但其並不瞭解其可以觀看員警臂章判斷員警身分、要求員警於不影響執勤安全下提出警員服務證、或表示「聲明異議」要求開立警察行使職權民眾異議紀錄表並記載員警姓名。......

而依本署檢察官之經驗，時有民眾在法治教育不足之情況下，誤以為撥打110報案電話可以進行全方位的各類案件「投訴」，或找檢警進行各類糾紛之「陳情」等案例，而本案執勤員警於值勤時，在被告自承「沒讀過書」之智識程度下，仍未能理解被告要求知悉警員姓名真正之用意，始發生如上開譯文雞同鴨講之誤會，而依被告之智識程度，其主觀上認為執勤員警不敢透露姓名，因而於一時情急下脫口而出不雅之用語，衡情亦未違背我國之社會生活經驗。
本署檢察官於本案偵查中業已提醒相關員警，爾後面對民眾時，依照我國之社會文化背景，難以要求民眾使用專業之用語，是以必須揣測民眾真意，在盤查或臨檢發生爭執時，於不影響安全情況下，提醒民眾注意警察制服之編號或提出警員服務證，並在民眾表示不滿時當場教示不服警察職權行使時之救濟方式，以避免再發生類似之衝突。......」

「......觀之被告與A、B你一言、我一語、答非所問、近乎「抬槓」而令人啼笑皆非之上開對話內容，難認被告主觀上有針對員警執行勤務而為攻訐與謾罵等妨害公務之惡意存在。從而，被告所為顯非純屬空泛攻訐、無任何思想或意見表達之言論，亦非以損害他人名譽為唯一目的，其對於員警執行盤查之程序有所不滿，亦屬對於可受公評之事提出評論之範疇，尚無從以刑法第140條第1項侮辱公務員罪相繩。......」

當然，不同的檢察官、不同的個案情節，也可能會各自有不同的見解和結論，
而本案中壢分局員警用「逮捕」之術，來挑戰桃園地檢檢察官的意見，
徵詢檢察官：「我蠢嗎？」
勇氣可嘉，我們應該向中壢分局以及下手逮捕的員警表達敬佩之意。

－－－－－－

前情提要：https://bit.ly/3sKRGWo
21世紀的台灣民主法治奇蹟：
警察盲目追逐績效，以「陌生臉孔」為由盤查激怒民眾「罵蠢」，上銬逮捕移送；
警官喝酒與黑衣人起衝突，警局遭大批黑衣人囂張侵門踏戶砸電腦，卻可以和解了事。
這個叫做「警察尊嚴」。

總統說可以對她大聲拍桌，承諾當選後抗議聲音可以被聽見；
但是落單退警路旁按喇叭，卻被國安局認定「驚嚇駕車官」，警官指示警員設局「假摔」逮捕。
這個叫做「民主價值」。

好混亂的台灣價值。

這是法治國還是人治國？

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▍延伸閱讀：
☆《#扭曲的正義：檢察官面對的殘酷真相，走向崩潰的檢警與媒體》第二部，聯經：https://bit.ly/3uDtBmC

★偵查與第一線警職法、刑事訴訟實務講義／貼文彙整（公開版）：https://bit.ly/37gXhwy

★「有毒」的毒品查緝政策系列
〈（一）：績效催生警方違法惡習〉： https://bit.ly/3evPBq6
〈（二）：放聲「出去讓你死」的警察〉： https://bit.ly/39fN5mJ
〈（三）：強闖民宅違法抓人三部曲〉： https://bit.ly/31ivxTu
〈（四）：無視程序違法「上訴到底」的檢察官〉：https://bit.ly/3kN0Squ
〈（五）：被績效牽鼻子走，焉能「安居」？〉： https://bit.ly/3mTYYW9

💥獎懲不公所踐踏的「法治國警察形象」：
〈違法踹頭獲表揚，依法調查被懲處？被體系踐踏的「警察形象」〉：https://bit.ly/35U5ILf
★踹頭事件：
〈中和警「踹頭」爭議：私刑或正義？讚聲下的法治國危機 ft. 吳忻穎〉：https://bit.ly/3ajvLvW
〈中和警「踹頭」事件：警方的私刑，法治國的死刑？〉：https://bit.ly/2RyyECV

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Wong Wai Man
消滅廣東話，再祭馬克思。網上人人爭相聲明，自己的母語是粵語。
根據聯合國教科文組織的定義，母語就是你自少學習，用以思維和溝通的語言。
用這個定義，香港有八成以上的人口，是用廣東話作為母語。
電台電視說的，生活上購物看病，路上交談，無不是廣東話。
上班途中，突然發覺，電話留在家中，心中一急：弊！無帶電話！
情急之下，對自己說的話，不就是母語？
發夢的語言，不受控制，是本能反應，那還不是母語？
本來不值得討論的題目，突然引起社會恐慌，因為，幸福不是必然的。
要消滅香港，要先消滅廣東話。
九七後，董建華的教育政策，就是母語教學。
家長反彈，因為華人世界有民族自卑，子女學好英語，才能出人頭地。學校用母語教學，當時以為是廣東話教學，那子女便沒有前途了。
母語教學推行不了了之，老董又下台了，便推行普教中。
這是打開缺口的關鍵一步，讓普通話進入校園，便可以藉機引入國內老師，推行大陸的意識形態。
愚蠢的家長一般都認為，用普通話才能學好中文；人人都想子女入讀，月費萬多元的國際學校，還不是用普通話教中文？
社會接受了普教中，浸會大學就告訴你，無論你念什麼學系，普通話不合格，休想大學畢業。
到今屆政府，教育局引用一篇大陸學者的論文，說粵語不是香港母語。大家才如夢初醒，當年老董的母語教學，說的不是廣東話，原來另有所指。
北京要香港變成一個大陸城市，用的都是對付西藏、新疆的方法，打進去，拉出來。
大量引入國內人，逼走不滿的香港人——有條件的移民外國，無條件的搬上大灣區。
香港的空間，留給國內人。
改造香港，必須由學校入手，由小朋友開始改造。教學語言是重要的一步。搶到這個戰略山頭，進一步，學校就禁廣東話了。再鼓勵小朋友間互相告發，誰誰誰私下講了廣東話。
慢慢地，要社會上有個意識，受過高等教育的人說普通話，低下階層沒知識的才說廣東話。
至於電台、電視台，政府掌握了發牌權力，要將廣東話轉為普通話，就易如反掌了。
當學校、電台電視，都以普通話為正式語言，這個環境長大的孩子，便視廣東話為基層，勞動人口的方言。
一如今日我們笑街市的台山話和潮州話一樣，香港便真正回歸了。
這是一套嚴謹周密的共產黨管治地方政策，消滅你的語言，才能改變一個地方的價值觀。
消滅了舊香港的價值觀，取而代之，又是什麼價值取向？
習近平趁馬克思誕辰二百周年，重舉馬克思大旗。
不彈此調久矣，突然又祭出他的神主牌來，令全世界都為之錯愕。
中共1921年在上海立足，用的是這一套。
那是時代的機遇，背景是晚清的腐敗，列強的欺凌，推翻滿清後的亂局，國民求變的急切，蘇俄十月革命的成功，五四運動的打倒孔家店，這個時候否定了儒道傳統，借來馬列思想，是滿足當時貧苦國民追求人人平等，安居樂業心態。
但四九年奪得政權後，馬列主義經過實踐，民不聊生，山河濺血，基本上人人都知是一個時代騙局，所以，毛澤東一死，鄧小平掌權，便無人再提馬克思主義了。
鄧小平實際。他知道共產黨的毛病，只要貼貼服服的官，不要堂堂正正的人。未吃飽飯前，什麼形而上的主義都不要說。所以，訂下了廿八字真言，作為治國根本：
冷靜觀察，站穩腳跟，沉著應付，韜光養晦，善於守拙，絕不當頭，有所作為。
結論是：中國永不稱霸。
今日北京，討厭鄧小平的一套，極端民族主義之下的大陸，人人要覺得是時候亮劍，給世界看看中國是行的。
這時候，單靠老鄧的吃飽飯已經不合時宜，老江的悶聲發大財也不行，因為已經全國發錢寒了。
國民思想真空，亂局便起。在中華文化中找出路，儒家的中流砥柱，道家的因應自然，價值追求，始終和中共政權南轅北轍，格格不入。
技術上取法家，儒以文亂法，俠以武犯禁，趕絕這兩類人，方便政權。但民間只以動物本能生存，仍要找一個海市蜃樓的宗教成精神寄託，才易於管治。
清代道光末年的「洪楊之亂」，洪秀全祭出西方耶教的聖經，拜上帝，號稱解放婦女，禁纏足，殺土豪，分田地，竟然可以打上南京。
這個理想的夢，很有威力。尤其是當群眾對現實不滿，價值真空，這種一本萬利的種金術，可以讓人義無反顧，飛蛾撲火。
大陸人吃飽飯了，部份人又出外旅遊，見識過外面世界。官貪民窮的現狀不會改變，紅色血脈的特權不容觸碰，社會動盪的因素具備，像洪秀全推出聖經拜上帝，又怕教會坐大，始終不是清朝了。
拿毛澤東護身，就想起他背後的陰魂馬克思。那是毛的法術，北京想再用一次。
馬克思祖家，德國媒體，對習重祭馬克思嘲諷，《焦點》雜誌說：
「號稱實行馬克思主義的中國，但卻是推行極端的資本主義。這恰恰證明馬克思學說，已經喪失了生命力。」
五月，是馬克思誕辰，也是巴黎學運的日子，是1968年，五十年前。
那是世界青年迷戀共產主義，希望改革主流體制的日子。
台灣學者蔣勳，最近就五十年前的巴黎學運，對馬克思主義迷戀的青年的追求總結，也對自己要求：
永遠在政府之外，
永遠在權力之外，
永遠不為利益集團幫腔，
一生鄙棄趨炎附勢的傲慢。
中國第一位共產主義信仰者瞿秋白，在長汀監獄槍決前，寫了一首七絕：
夕陽明滅亂山中，落葉寒泉聽不窮；
已忍伶俜十年事，心持半偈萬緣空。
這是中共宣傳機器外的認識馬克思。

#大灣區 #廣東話 #中共政權 #馬克思

2018年5月8日星期二下午5:00
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Wong Wai Man
消滅廣東話，再祭馬克思。網上人人爭相聲明，自己的母語是粵語。
根據聯合國教科文組織的定義，母語就是你自少學習，用以思維和溝通的語言。
用這個定義，香港有八成以上的人口，是用廣東話作為母語。
電台電視說的，生活上購物看病，路上交談，無不是廣東話。
上班途中，突然發覺，電話留在家中，心中一急：弊！無帶電話！
情急之下，對自己說的話，不就是母語？
發夢的語言，不受控制，是本能反應，那還不是母語？
本來不值得討論的題目，突然引起社會恐慌，因為，幸福不是必然的。
要消滅香港，要先消滅廣東話。
九七後，董建華的教育政策，就是母語教學。
家長反彈，因為華人世界有民族自卑，子女學好英語，才能出人頭地。學校用母語教學，當時以為是廣東話教學，那子女便沒有前途了。
母語教學推行不了了之，老董又下台了，便推行普教中。
這是打開缺口的關鍵一步，讓普通話進入校園，便可以藉機引入國內老師，推行大陸的意識形態。
愚蠢的家長一般都認為，用普通話才能學好中文；人人都想子女入讀，月費萬多元的國際學校，還不是用普通話教中文？
社會接受了普教中，浸會大學就告訴你，無論你念什麼學系，普通話不合格，休想大學畢業。
到今屆政府，教育局引用一篇大陸學者的論文，說粵語不是香港母語。大家才如夢初醒，當年老董的母語教學，說的不是廣東話，原來另有所指。
北京要香港變成一個大陸城市，用的都是對付西藏、新疆的方法，打進去，拉出來。
大量引入國內人，逼走不滿的香港人——有條件的移民外國，無條件的搬上大灣區。
香港的空間，留給國內人。
改造香港，必須由學校入手，由小朋友開始改造。教學語言是重要的一步。搶到這個戰略山頭，進一步，學校就禁廣東話了。再鼓勵小朋友間互相告發，誰誰誰私下講了廣東話。
慢慢地，要社會上有個意識，受過高等教育的人說普通話，低下階層沒知識的才說廣東話。
至於電台、電視台，政府掌握了發牌權力，要將廣東話轉為普通話，就易如反掌了。
當學校、電台電視，都以普通話為正式語言，這個環境長大的孩子，便視廣東話為基層，勞動人口的方言。
一如今日我們笑街市的台山話和潮州話一樣，香港便真正回歸了。
這是一套嚴謹周密的共產黨管治地方政策，消滅你的語言，才能改變一個地方的價值觀。
消滅了舊香港的價值觀，取而代之，又是什麼價值取向？
習近平趁馬克思誕辰二百周年，重舉馬克思大旗。
不彈此調久矣，突然又祭出他的神主牌來，令全世界都為之錯愕。
中共1921年在上海立足，用的是這一套。
那是時代的機遇，背景是晚清的腐敗，列強的欺凌，推翻滿清後的亂局，國民求變的急切，蘇俄十月革命的成功，五四運動的打倒孔家店，這個時候否定了儒道傳統，借來馬列思想，是滿足當時貧苦國民追求人人平等，安居樂業心態。
但四九年奪得政權後，馬列主義經過實踐，民不聊生，山河濺血，基本上人人都知是一個時代騙局，所以，毛澤東一死，鄧小平掌權，便無人再提馬克思主義了。
鄧小平實際。他知道共產黨的毛病，只要貼貼服服的官，不要堂堂正正的人。未吃飽飯前，什麼形而上的主義都不要說。所以，訂下了廿八字真言，作為治國根本：
冷靜觀察，站穩腳跟，沉著應付，韜光養晦，善於守拙，絕不當頭，有所作為。
結論是：中國永不稱霸。
今日北京，討厭鄧小平的一套，極端民族主義之下的大陸，人人要覺得是時候亮劍，給世界看看中國是行的。
這時候，單靠老鄧的吃飽飯已經不合時宜，老江的悶聲發大財也不行，因為已經全國發錢寒了。
國民思想真空，亂局便起。在中華文化中找出路，儒家的中流砥柱，道家的因應自然，價值追求，始終和中共政權南轅北轍，格格不入。
技術上取法家，儒以文亂法，俠以武犯禁，趕絕這兩類人，方便政權。但民間只以動物本能生存，仍要找一個海市蜃樓的宗教成精神寄託，才易於管治。
清代道光末年的「洪楊之亂」，洪秀全祭出西方耶教的聖經，拜上帝，號稱解放婦女，禁纏足，殺土豪，分田地，竟然可以打上南京。
這個理想的夢，很有威力。尤其是當群眾對現實不滿，價值真空，這種一本萬利的種金術，可以讓人義無反顧，飛蛾撲火。
大陸人吃飽飯了，部份人又出外旅遊，見識過外面世界。官貪民窮的現狀不會改變，紅色血脈的特權不容觸碰，社會動盪的因素具備，像洪秀全推出聖經拜上帝，又怕教會坐大，始終不是清朝了。
拿毛澤東護身，就想起他背後的陰魂馬克思。那是毛的法術，北京想再用一次。
馬克思祖家，德國媒體，對習重祭馬克思嘲諷，《焦點》雜誌說：
「號稱實行馬克思主義的中國，但卻是推行極端的資本主義。這恰恰證明馬克思學說，已經喪失了生命力。」
五月，是馬克思誕辰，也是巴黎學運的日子，是1968年，五十年前。
那是世界青年迷戀共產主義，希望改革主流體制的日子。
台灣學者蔣勳，最近就五十年前的巴黎學運，對馬克思主義迷戀的青年的追求總結，也對自己要求：
永遠在政府之外，
永遠在權力之外，
永遠不為利益集團幫腔，
一生鄙棄趨炎附勢的傲慢。
中國第一位共產主義信仰者瞿秋白，在長汀監獄槍決前，寫了一首七絕：
夕陽明滅亂山中，落葉寒泉聽不窮；
已忍伶俜十年事，心持半偈萬緣空。
這是中共宣傳機器外的認識馬克思。

#大灣區 #廣東話 #中共政權 #馬克思

2018年5月8日星期二下午5:00
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