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【催生不在籍投票 行政院別再睡】

疫情肆虐全球近兩年，連帶也影響各國的選舉進程，然全球約200個國家已有115個國家實施 #不在籍投票，讓疫情不致沒收公民權利的展現。但感慨台灣作為民主制度健全的國家，不在籍投票法制化談了10年卻只聞樓梯響。

今天行政院函送中選會委員提名同意案至內政委員會審查，我詢問在場即將續任及新任的六位委員，是否支持不在籍投票，大多數人都給予肯定的答案。目前依據《公民投票法》第25條規定，「主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，其實施方式另以法律定之」，但時至今日，不在籍投票草案仍卡在行政院。

不在籍投票包含各種形式，其中又以移轉投票最為容易，只須預先上網登記更改投票所，事先造冊領票即可，過去中選會副主委陳朝建在擔任教授期間，曾發表論文主張移轉投票可以先行實施，目前選務人員依據《公職人員選舉罷免法》已有移轉投票的前例，可見我國早已具備辦理不在籍投票的能量。然而陳朝建在中選會擔任副主委多年，都已獲將連任，過去作為學者的移轉投票主張，似乎在進入行政體系後就成過往雲煙，「權力在手，政策卻淪為紙上空談」。

不在籍投票法制化延遲是落後國家的象徵，更是對民眾行使公民權的歧視，年底公投在即，「我主張以移轉投票的方式在年底的公投案中率先實施」，如今行政院也跟進，決定以專法的方式，將中選會原先提報的《公民投票不在籍投票法》草案修正為《全國性公民投票不在籍投票法》，明天行政院討論通過後會向立法院提出。我作為這會期內政委員會的召委，下禮拜即規劃排審不在籍投票的法案審查，民進黨能否還權於民，我們拭目以待！

#不在籍投票還權於民
#年底公投率先實施

林為洲服務團隊

03/26 Bloomberg重點摘要

<美洲新聞>
美國總統拜登承諾要挹注更多經費在創新和基礎建設上 "不讓中國取代美國成為世界第一強國"
美國總統拜登重訂疫苗目標 就任前百日疫苗施打要達2億劑
美國聯準會主席鮑威爾稱FED要等到經濟"幾乎完全恢復" 才會結束非常規貨幣政策的支持
蘇伊士運河壅堵 恐延遲美國至少12艘以海運為主的穀物運輸貨輪
美國與台灣簽署加強海巡合作備忘錄 意在遏制中國大陸持續的海上軍事活動
喬治亞州長簽署該州選舉法大幅的修訂 不在籍投票者投票時間從九週縮短至四週
一種稀有元素比包括比特幣在內的任何商品都還要火熱 銥原料供應短缺今年已漲131%

<歐洲新聞>
法國新冠感染率飆升引發德國關注 考慮宣布法國為高發地區要求入境篩檢
提供給全球的疫苗劑量多餘給自己的民眾 歐盟領袖支持疫苗出口限制計畫
"還需要更多時間來決定" 挪威將延長停用AZ疫苗的時間
希臘將允許已接種疫苗的以色列旅客入境 持有抵達前14天已接種疫苗者免7天強制隔離
莫斯科43%-44%的居民已有新冠抗體 足以讓該城重返相對正常的生活
義大利總理德拉吉急需在幾周內推出新的刺激方案 才能支撐每個月180億美元的防疫成本
指控包括議員在內九名英國人"散播針對新疆的不實言論" 中國對九人祭出報復性制裁
英國脫歐已經徹底改變倫敦金融成 都柏林、法蘭克福和巴黎等地都分割了金融皇冠的一部分
賓士將推出旗艦電動房車 電池續航力更勝特斯拉

<亞非中東新聞>
中國人民銀行發布研究論文 大陸未來五年潛在經濟成長率不到6%
中國大陸宣布將對澳洲葡萄酒徵收逾200%的關稅 為期五年
要把擱淺蘇伊士運河的長賜號貨輪完全移開 至少需要一個禮拜時間
蘇伊士運河交通堵塞讓海運費用飆升 運送貨櫃至歐洲的標準價狂增至4倍
拒用新疆棉遭中國消費者杯葛的H&M 在中國分店據點已經從地圖上消失
泰國擬自七月一號起開放普吉島 已接種疫苗的旅客入境後免強制隔離
伊朗支持的葉門胡塞組織宣稱利用導彈和無人機 攻擊了沙特阿美公司幾處據點
儘管數據揭露不準確的疑慮仍在 大陸康希諾疫苗稱有幾個歐洲國家正與他們洽詢疫苗採購
印度政府計畫分離資產變現240億美元 擬在六月底前出售國營印度航空
印尼計畫七月讓峇里島所有居民全面接種疫苗 並尋求與韓國及卡達建立"旅遊泡泡"

〔徵求投票請求書〕
　
這件事我不懂。
　　
收容人的投票權本來就沒有任何法律限制，只有「實務上困難」。執行中的收容人不能行使投票權，長期以來都說，是涉及「不在籍投票」的問題。
　
但是，以這次的罷免案來看，實在是非常單純的一次投票，就是一張「同意」「不同意」的票。
　
姑且先不管非在高雄執行的收容人，若是在高雄市監所內執行中的的高雄籍收容人，原本他的戶籍就在「高雄市」，為什麼有「不在籍」問題。若是指用「里別」來區分投票所，那監所所在地的那個里，也應該可以一起出去投票。或者，在監所內開立投票所。
　
但法務部官員還是有質疑。但我更不懂了。
　
法務部官員也質疑，「開放監所受刑人不在籍投票，是指要在封閉的監所內部廣設投開票所嗎？外界會不會猜疑投票行為，受監所人員的影響、操縱？是否影響投票公正、公平性？這些都是中選會需要考量、評估的問題。」
　
選務人員的選任就一樣選任，所有投票規則也都一模一樣，還是法務部的官員在告訴我們，他們其實是完全清楚全控機構的「控制」性質。那我的問題來了，請問：
　
➡ 在監所內發放的問卷、進行的論文研究、還有矯正署經常宣稱的「監所內沒有申訴問題」，這些為什麼「不會受監所人員的影響、操縱」🙄❓「機構效應」，原本就是社會團體裡的一個面向，可不止監所有。但和「直接下指令」，可是完全另外一回事。（這就違反選罷法了）
　
我想請問中選會一件更簡單的問題：

▶▶「在過去所舉辦過的所有選舉公投等投票活動，中選會究竟有沒有將執行中的收容人算在裡面？」（母數）
　
若有⭕，那等於有一群人被算在總投票人口，但是從一開始就是不會（無法）投票的投票人？
　
若無❌，那更是直接剝奪了憲法保障、未受剝奪的投票權。
　
不管哪一項，都是違憲行為‼
　
號召若有親友正在高雄監所內並且想投罷免票的高雄市民，可以和我聯絡，我們趕快來找出願意具名提出「請求書」的收容人，在5/17前公告投票人名冊前，向中選會正式提出申請，來打一場法律戰。
　
＃等中選會的電子連署不在籍投票不如自己來打法律戰
＃話說公投法裡的電子連署不在籍投票發包研究到現在連試辦都沒有

https://www.chinatimes.com/newspapers/20200512000483-260118…