※ 2016.03.16 觀點—《南德日報》Torsten Denkler ※
為什麼梅克爾要在難民政策上一意孤行？
慘烈的選舉結果，仍不會改變梅克爾在難民政策中的基調。梅克爾相信，伸出援手的結果會比障蔽好。
所以，德國聯邦總理安琪拉‧梅克爾是否應該棄置她在難民政策中的基調？因為基督教民主聯盟在巴登—符登堡邦、萊茵蘭—普法茲慘烈的選舉結果，她是不是應該回頭是岸、祭出新的政策？有些人希望她改變。政治評論人、政治人物。最希望她這麼做的，莫過於基社盟主席霍斯特‧西厚腓（Horst Seehofer）：「從一架高度突降的飛機可能會成為飛機事故甚至墜機。我們需要其他的政策。」西厚腓在星期一（譯按：選後第二天）這麼表示。
但什麼其他政策？當然是難民人數上限。西厚腓要的就是這個。目前看來，這個要求會打水漂。通往歐洲的巴爾幹路徑，現在界備森嚴。主要是因為馬基頓、匈牙利、甚至是奧地利將國家利益置於難民人權之上，困滯在希臘的難民現在必須抱著新生兒在爛泥中生活。
梅克爾則希望走一條路，一條歐洲共同體之路。她訴求公平地將難民們分配到所有歐盟會員會之中。最起碼，也是分配到一個由有意願、準備要伸出援出的國家結盟之中。但是這樣的國家不是很多。除了加強邊界上的把關、把人們交由天意，這條歐洲之路幾乎沒有其他選項。
也許在這樣的情況下，梅克爾應該要改變她的政策。她應該要手腕強硬，像是匈牙利的（總理）維多‧歐班。或是像馬其頓政府，在邊界上用催淚彈問候難民們，在他們踏上馬其頓的領土時給與痛擊。面對兩個邦的敗選，還有讓新選項黨在三個邦議會中擁有兩位數的席次百分比，也許梅克爾也應該這麼做。
多年來梅克爾的執政一直被批評沒有主軸、沒有遠見。走小步的政策。就像在學校中庭玩的一步一腳印遊戲（Tipp-Topp-Spiel，譯註：兩人輪流面對面走，鞋跟接鞋頭、或是兩鞋垂直，誰的鞋子可以放進兩人之間最近距離者為贏家），亦步亦趨。最後贏家是可以將腳放進兩人之間（而不會踩到任何一方）。物理學家梅克爾，常常從這樣的一步一腳印遊戲開始，運用所有訊息判斷兩人之間的距離、了解對手鞋號。這樣的運作常常讓她取得優勢。
她用這一招讓她的政黨脫胎換骨。斬斷家庭政策的陋習、福島核災後提出非核家園、廢除兵役。總是在對抗國內不同的聲音。她的執政讓她在民調中獲得空前的記錄。2013 年基民盟獲得 41.5 %的國會席次，這是自 1990 年來最好的成績。
現在的難民危機。梅克爾選擇了一條路，面對人道災難不僅不退縮，反而準備好挽袖出力協助。準備好，給那些需要幫助的人。梅克爾不願意庇護每位尋求庇護之人，也不願意給每個人日後都能留下的希望。她想要儘快遣返讓那些外國罪犯、還有對那些來自安定國家的人，加速他們的庇護認定程序。準備好要幫忙、還有博愛，是她釋出最重要的訊息。
她將會掌握這個方向，她也必須掌握這個方向。其他只會讓人覺得立場動搖，會隨之在其他人心中種下不安因子，這些人今天會支持她就是因為她不輕易動搖。
立場動搖會導致什麼結果，在巴登—符騰堡邦的基民盟候選人吉爾多．沃夫（Guido Wolf）就是最好的例字。從原本預期基民盟會領先的局面，竟然最後滑落了 12 個百分點。他遠遠落後綠黨，可恥。直到今年二月，基民盟還領先綠黨。僅管趨勢上看來領先幅度下滑。但是當時難民危機已經不是什麼新鮮事。（萊茵蘭－普法茲的社民黨候選人）瑪露．德萊爾（Malu Dreyer）和（巴登符騰堡邦的綠黨選候人）溫弗德．克萊曲曼（Winfried Kretschmann）挺梅克爾政策的態度，還是贏得了選舉。梅克爾的政策還是有市場的。
沃夫的聲勢下滑，在他和基民盟推出萊茵蘭—普法茲的候選人茱麗亞．克羅克能（Julia Klöckner）共同發表聲明之後，而這份聲明被外界理解為和梅克爾政策劃清界線。這種不清不楚的立場意味著自掘墳墓。
梅克爾的政策不僅是選舉考量。她出自一個牧師家庭，是一位身體力行而且虔誠的基督徒。她本人從來不曾這個明說，但是新教中的實用主義加上博愛精神，看來是一個讓人信服的動機。
去年夏天，她動用作為總理的權力讓都柏林程序在德國失效（譯按：都柏林程序是一道庇護申請認定手續，要求每份庇謢申請程序僅能由單一國家執行）。這是唯一一條，可以終止數萬名難民苦難的解決之道，這些難民被匈牙利總理歐班所遺棄。奧地利無法提供任何幫忙，呼救的聲音傳到梅克爾。她做出回應，表示會提供一切協助。
梅克爾對自己的立場深信不疑。就像 2003 年時施若德（Gerhard Schröder，時任德國總理，社民黨）對自己徹底改革德國社會制度，許德國一個未來的堅決。
施若德用他的 2010 方針（Agenda 2010）讓這個國家永續經營，更甚於許多他的先行者。即使新制度不是面面俱到，像是中產階級的勢微（譯註：意味貧富拉距的增加）。社民黨明顯低估了這個可能性，當時他們應該要採取其他方案。
然而，施若德為了他的政策孤注一擲，他的黨中也出現反對的態度，甚至動搖部份社民黨的支持者。為了他的政策，賭上他的政治生涯，甚至失去總理位置。但是今天幾乎沒有人說，他的 2010 方針是個錯誤。德國現今如此優勢的經濟體制，許多都可追溯至 2010 方針的改革。
甚至連柯爾（Helmut Kohl）在 90 年代末都有一個計劃，同樣如此地對他的計劃深具信心，讓他大量失去支持：採用歐元。當時也有激烈的討論。多數德國民眾希望留住德國馬克。然而柯爾、和其他歐洲共同體中的國家元首們，在 1998 年的選舉年中，決議採用歐元。
1998 年的選舉中，在執政 16 年後，柯爾黯然離開總理職位，基民盟取得 35.1% 的國會席次，是 1949 年來最差的選舉結果。之後不久，他表示自己對於歐元議題的一意孤行，就像是一位獨裁者。僅管重重危機，歐元為這個國家每年帶來所帶來的成長率、和財富，超過如果繼續使用德國馬克的狀況。如果沒有歐元，成千上萬的工作機會也不會存在。
堅持立場有時候比贏得下一場選舉更重要。看得出來梅克爾清楚意識到這點。而西厚腓還沒。
http://www.sueddeutsche.de/…/fluechtlingspolitik-warum-merk…
※ 2016.03.14 德國 ※
反對移民政策，選民教訓梅克爾
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